全国汽车报废更新补贴申请突破45万份,谁将掘金资源化回收后半程?

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  “截至目前,全国汽车报废更新补贴申请突破45万份。”在国新办近日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,商务部相关负责人公开了这份成绩单,他表示,消费品以旧换新政策效应正逐步显现,未来将持续完善再生资源的回收体系,让消费者处理废旧物资更加便捷。
 
  国家重磅政策支持,汽车以旧换新提速
 
  今年以来,国家政策频频示好汽车以旧换新,以及报废汽车回收产业发展。3月份,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,明确将“开展汽车以旧换新”,要求严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车,同时优化报废汽车回收拆解企业布局。
 
  7月底,《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》正式发布,要求提高汽车报废更新补贴标准,对于个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。
 
  就目前形势来看,政策影响是显著的。“上半年,汽车报废回收量达到277.8万辆,同比增长27.6%,新能源乘用车的零售量增长33.1%。”其中,5月份,全国报废汽车回收量同比增长55.6%,6月份同比增长达72.9%,涨幅也在进一步扩大。受消息层面利好影响,汽车拆解概念板块出现了多次大涨,甚至一度领跑A股。
 
  华泰证券测算,本次满足政策要求的存量乘用车约1800万台,假设政策刺激下,符合条件的车型中30%/35%/40%在年内完成更新替换,则对应补贴金额约389/454/519亿元,势必会加快“更新潮”节奏,从而带动报废汽车拆解回收产业增长。此外,中央财政安排75亿元“以奖代补”继续支持废弃电器电子回收处理,也将弥补2024年1月1日起停征的废弃电器电子产品处理基金的空缺,助力商业模式优化。
 
  各方发力产业格局构建,规范化水平不足难题待解
 
  广发证券分析指出,在政策的拉动下,汽车回收拆解有望在2025年后形成一个千万亿元级别的产业。与此同时,积极响应国家政策,地方在以旧换新方案中同样重点提及了报废汽车回收产业目标。比如广州,《广州市推动消费品以旧换新行动方案》提到,将力争到2025年全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增长50%,达7.2万辆;到2027年,全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增加2倍,达8万辆左右,占比全省报废回收总量10%以上。
 
  再比如绍兴,《绍兴市加快构建废弃物循环利用体系行动方案》中指出,将培育发展报废汽车循环利用产业,开展报废汽车“五大总成”等零部件再制造,打造全国领先的示范性报废汽车拆解再制造基地;开展汽车产品生产者责任延伸试点,发挥试点企业示范作用,带动汽车零部件再制造产业发展。
 
  当然,企业也是其中关键的一环。格林美回应界面新闻时表示,”我们公司是较早开展‘城市矿山’开采业务的公司,其中包括了消费电子、汽车等回收再利用等业务,相关消费领域的以旧换新政策都对我们这块业务算是利好。”据统计,格林美回收量仅占报废汽车总量的5%。其子公司德慧已投入绿色报废汽车拆解业务试运行,在2023年前三季度实现营业收入2688.34万元,但拆解量仅5491台。
 
  在投资者互动平台,格林美透露,公司回收拆解报废汽车的产能达30万辆/年以上。其认为,随着新一轮以旧换新启动,未来5年,将迎来中国汽车报废高峰,汽车爆发性报废周期来临,公司的7大报废汽车厂将良好对接中国汽车报废高峰周期来临。
 
  不过,在看到报废汽车回收高增长预期的同时,我们仍应该关注拆解行业目前不成熟、缺乏规范的阶段性特点。中国物资再生协会数据显示,自2006年以来,每年大约有80万辆报废汽车没有进入正规渠道拆解,估算黑市规模超过100亿元。业内呼吁:规范报废汽车回收拆解流程,形成报废、回收、拆解这一再生资源回收循环,对有害污染零件规范处理迫在眉睫。
 
  如何有效解决拆解行业乱象?重庆市提供了一套可行方案。据悉,当地通过建立起报废机动车回收拆解行业协会,组织收集、分析、发布市内外报废机动车回收拆解与再利用信息,向政府提出行业发展规划、行业经济动态等建议的同时,也将积极协助开展行业准入资格审查等工作。
 
  面对野蛮生长的“黑作坊”,具有资质的正轨企业“抱团”应战,或许也是个不错的选择。