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9月23日上午,国家发展改革委举行专题新闻发布会,介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展成效。国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕、财政部经济建设司副司长赵长胜、中国人民银行信贷市场司司长彭立峰出席发布会,介绍“两新”工作进展成效,并就“两新”工作重大意义、回收循环利用行动、“两新”政策落实与动态调整、财政资金保障与监管、财政资金兑付、加大设备更新融资支持力度等方面问题回答记者提问。国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人金贤东主持发布会。
当被凤凰卫视记者提问关于“两新”工作在旧家电、旧消费品、旧设备回收等方面的安排时,赵辰昕表示,“两新”的四大行动中,回收循环利用是其中的重要一项,近段时间以来,国家发展改革委认真履行循环经济主管部门职责,会同有关部门持续推进回收循环利用行动,在废旧物资回收网络不断完善、再生资源加工利用不断强化、循环利用体制机制不断健全三方面取得了明显成效。赵辰昕透露,下一步将支持组建中国资源循环集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。
下面是问答实录:
凤凰卫视记者:更新换新淘汰下来大量的落后产品设备,处理不好可能带来环境污染、资源浪费等新的问题。请问“两新”工作在旧家电、旧消费品、旧设备回收等方面作出了哪些安排?下一步还将采取哪些举措推进回收循环利用?
赵辰昕
国家发展改革委党组成员、副主任 赵辰昕:正如您所言,“两新”工作持续推进将会在未来一段时间产生大量废旧物资,需要通过回收循环利用工作应对此问题。我们始终高度重视废旧物资回收循环利用问题,“两新”的四大行动中,回收循环利用是其中的重要一项。把回收循环利用链条畅通了,不仅能有效解决环境污染等问题,还能帮助我们开启资源的“第二矿山”。近段时间以来,国家发展改革委认真履行循环经济主管部门职责,会同有关部门持续推进回收循环利用行动,取得了很好效果,可以从3方面向大家介绍。
一是废旧物资回收网络不断完善。针对回收渠道不够完善等问题,我们会同有关部门深入推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”,提高可回收物分类准确率。截至目前,全国建成回收网点约15万个,各类大型分拣中心约1800个,有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。
二是再生资源加工利用不断强化。针对废旧资源再生利用质量不高等问题,我们深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设,引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。截至目前,全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%,废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长,废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。
三是循环利用体制机制不断健全。针对企业在抵扣减税方面的难题,持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”,从而降低回收企业经营成本。针对困扰行业多年的用地难题,我们指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划,为回收循环利用提供用地支撑。针对不规范小作坊污染环境问题,深入实施退役动力电池等综合利用规范条件,大力畅通线索举报渠道,加强环境监管执法,坚决打击“作坊式回收拆解”等环境违法行为。
下一步,国家发展改革委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,持续畅通资源回收利用链条,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络。二是强化生产者责任延伸,支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系,推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时,支持组建中国资源循环集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。三是优化二手车交易登记管理,完善相关资源进口标准和政策,构建国际化回收循环利用更大的体系。与此同时,回收循环利用需要方方面面形成合力,我们呼吁广大消费者和企业积极参与废旧物资回收、再生资源利用等各环节具体的工作和行动,共同践行绿色生产生活方式。