生物质发电补贴缺口达400亿元！环境商会建议加大清欠力度

　　应收账款已成为当下环保产业最热门的话题之一。
 

　　2月28日，由环境商会主办的“2025环境企业家媒体见面会”在京召开。会议透露，今年“两会”，环境商会牵头会员企业共同起草了《关于保障生物质发电行业健康发展的提案》的初稿，目前已报送全国工商联，拟以团体提案上报全国政协会议。提案显示，目前全国生物质发电行业补贴缺口约400——500亿元，局部地区欠款已严重扰乱项目运行，威胁到发电企业生存。
 

　　环境商会建议，应该加大补贴清欠力度，缓解生物质发电企业的财务困难。
 

　　1 生物质发电补贴缺口约400——500亿元，环境商会建议加大补贴清欠力度
 

　　每年3月，环境商会都会通过全国工商联，在“两会”期间提出一些提案建议，传递行业声音，积极建言献策，今年也不例外。今年“两会”，环境商会牵头会员企业共同起草了《关于保障生物质发电行业健康发展的提案》的初稿，目前已报送全国工商联，拟以团体提案上报全国政协会议。
 

　　在这份提案中，重点提到了垃圾焚烧行业的“国补拖欠”问题。据估算，全国生物质发电行业补贴缺口约400——500亿元，影响企业平稳运行、升级改造、还本付息、职工薪酬支付等，局部地区欠款甚至已严重扰乱项目运行，威胁到发电企业生存。2024年10月，某企业三个生物质发电项目累计拖欠补贴超过4亿元，账龄长达4—5年。
 

　　为此，环境商会建议，应该加大补贴清欠力度。对已纳入目录的项目及时足额拨付补贴资金，以加大可再生能源专项债额度等方式尽快弥补基金暂时性缺口，并将垃圾处理费纳入各级政府年度预算。同时，还可以通过减税、降息、延长项目贷款年限等方式，缓解生物质发电企业的财务困难。
 

　　环境商会秘书长马辉表示，以前，环境商会的提案数量比较多，涉及的面也比较宏观。近些年来，环境商会的提案越来越向具体化、细分化演变，更多地聚焦一些细分领域的重点问题，“就事论事”。
 

　　2 环保企业收款难，难的是要自己修炼内功
 

　　今年的“环境企业家媒体见面会”，不少媒体在提问时也都提到了应收账款。
 

　　新华网记者表示，他们之前拜访过一些其他的协会，很多协会都对应收账款“比较在意”。所以，新华网也想在这方面做一些报道，收集一些民营企业的需求。对此，李其林回答说，关于收款问题，中央现在也在化债，地方政府有些与水务相关的项目也被纳入进来，逐渐得到缓解，还是有效果的。但是，工业企业这块，现在还是比较困难。
 

　　在他看来，应收账款难题一方面来自外部，特许经营项目投资回报周期长且资金需求量大，地方财政支付能力减弱导致应收账款问题加剧‌；另一方面也来自环保企业自身，多重因素造成企业现金流紧张，运营成本高企‌。在这种情况下，环保企业更要修练“内功”，通过转型升级、降本增效等手段加强公司现金流，同时在产品模式、收款模式、现金流回收模式设计得更好，而不能只是简单地约定一个合同支付条款。
 

　　此外，针对环境企业应收账款的问题，环境商会也会持续通过多种方式，向相关部门反映和呼吁，如果环境费用没有合理的支付，肯定会导致环境效果打折扣。
 

　　3 环保行业的很多公司，应收账款已经大于营业收入了
 

　　谈起应收账款，出席“环境企业家媒体见面会”的很多企业家也深有感触。
 

　　金科环境董事长张慧春表示，当前在环保行业，除了寻找新市场、新的业务空间外，最大的痛点就是应收账款了。“我们的应收账款还好，因为我们是做深度水处理和污废水资源化的，政府的业务量相对没有那么大。”他说。
 

　　但是，据张慧春所知，环保行业的很多公司，其应收账款已经大于每年的营业收入了。“这是很危险的事情，所以迫切需要媒体朋友们帮着一起呼吁，找到一些解决的办法。”在他看来，如果再拖几年，可能很多公司都将难以坚持下去。其实现在也有很多公司都在倒闭，或者出现这样那样的问题，一个重要原因就是应收账款的压力，现金流支撑不了他们持续运行了。
 

　　北控水务集团副总裁冒建华也表示，应收账款问题的本质，是环保设施正在逐渐成为社会运行的基础设施，这就使得其收益率也会回归到国债级别的水平。
 

　　总之，环保行业的业态正在改变，应收账款问题只不过是行业转型压力的集中体现。这迫使我们必须要转型，倒逼企业寻求新的发展路径，而不只是单纯的抱怨。
 

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