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近日,生态环境部发布《关于做好重大投资项目环评工作的通知》,要求强化环评保障,推动基础设施建设工作。
国家政府曾不止一次在会议中提及基建工作对于我国的重要地位。包括能源、水利、环境等各领域的基础设施建设工作都是今后的着力要点。去年年末,四部门更是联合印发通知,要求推动新型基础设施绿色高质量发展。
这个被称为“基建狂魔”的中国,正大干绿色基建,环评不“发力”可不行。
众所周知,环评即环境影响评价,是指对规划与建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施等。大体上,环评工作做的主要还是在环境保护的范畴下,而深入来看,环评也是助推绿色基建深入推进的辅助力量。
当前,绿色发展理念已经越来越深入人心,环境保护一题也逐步占据越来越重要的位置。可以看到的趋势是,未来无论是基建还是其他的项目、规划,都需要合环保的需要。环评来了,将尽可能解决环境与项目规划之间的矛盾,是加深、加快项目规划与环境发展的深度融合。
进入“十四五”,各项规划对于环境保护的需要愈发强烈,因此,环评工作再次趋严。《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》中曾明确,对于环评与排污许可监管要全过程公正监管,若在监管中发现违法行为,实施“一处失信、全面受限”的跨地区环评失信联动监管机制;对于“两高”项目审批能力不足还可能被上收权限……
不过,当前环评也在不断优化,企业提速“绿色”发展,环评工作也有了技术新方案。
如,四川此前发布《关于做好生态环境领域稳增长服务保障有关工作的通知》,动态调整了环评审批权限,明确试点开展环评审批权限调整下方执行情况效果评估,从审批能力、时效、质量等方面合理设置环评审批权限,为企业提升审批质效。
又如,台州首个试点“打捆环评”获得审批,7家企业在办理窗口一次性获取了各自的环评批复。据有关部门介绍,该举措将为企业缩短环评编制时间、节约环评编制费用,且大大减少了审批时间,也为优化环评工作助益良多。
而在国家层面,《环境影响评价技术导则 声环境》、《环境影响评价技术导则 生态影响》、《环境影响评价技术导则 产业园区》也都即将在今年陆续施行。环评技术也有了新方案,将进一步支撑强化环境污染源头预防作用、指导规范污染影响工作。
或许环评工作并不好做,但在政策、方案的完善与各方支持下,其也将进一步显现环境效益。