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所属分类：各地政策
“无废城市”是一种先进的城市管理理念，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
2021年12月印发的《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》明确提出“推动100个左右地级及以上城市开展无废城市建设。”今年4月，生态环境部公布了“十四五”时期国家“无废城市”建设名单。6月，全国“无废城市”建设工作推进会议召开，之后，各地“无废城市”建设陆续正式启动。
山东省是经济大省，也是工业大省、农业大省、人口大省，工业、农业、生活等各领域固体废物产生量较大。今年7月，山东省人民政府印发了《山东省“无废城市”建设工作方案》，决定全省16个设区市全部启动“无废城市”建设。到2025年，全省基本建成“威海市引领带动、沿黄9市重点推进、其他城市梯次发展”的“无废城市”集群。
《山东省“无废城市”建设工作方案》围绕固体废物污染防治的重点领域和关键环节,以工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物这五大类固体废物为重点，提出了"十四五”时期我省”无废城市”建设七个方面的主要任务，并设置了相应的量化指标。
工业固废：加快工业绿色转型升级，推动固废源头减量。鼓励资源综合利用技术研发，组织开展一般工业固废资源综合利用评价，实施再生资源综合利用行业规范管理，促进一般工业固体废物资源利用规模化和产业化。逐步扩大一般工业固体废物利用规模，提升综合利用能力，降低贮存处置量。到2025年，力争建成省级“无废园区”“无废工厂”100家以上。
生活垃圾：完善生活垃圾投放、收集、运输、处理全程分类系统，严禁“先分后混”，补齐分类收集转运设施能力短板。深入推进城乡环卫一体化，稳步推进农村生活垃圾分类，开展村庄清洁行动，重点清理农村生活垃圾。推进生活垃圾焚烧处理设施建设和改造提升，大幅减少填埋处置。到2025年，各市建成区基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理率达95%，城市生活垃圾回收利用率达到35%。
建筑垃圾：积极推行绿色建造方式，大力发展装配式建筑，从源头减少建筑垃圾。合理布局建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化利用设施，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系。到2025年，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%。
危险废物：强化监管能力，优化利用处置能力。以主要产业基地为依托，补齐氰化尾渣、铝灰、废盐等利用处置短板。到2025年，建成1处国家区域性特殊危险废物集中处置中心。
农业废弃物：县推进畜禽粪污资源化利用，大力发展生态循环农业，以就近就地还田利用为重点，培育粪肥收运处理还田社会化服务组织，推动建立市场化的受益者付费机制。加快建成集中处理为主的病死畜禽无害化处理体系。提升农药包装废弃物和农用薄膜回收利用水平。
结语：稳步推进“无废城市”建设，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手，也是践行新发展理念的题中之义，对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略，具有十分重要的意义。
当前，山东省全域推进“无废城市”建设的号角已吹响，“美丽山东”离我们越来越近了！
