翻过289个环境违法典型案例才看清楚的是哪些事？

　　今年(2022)以来，生态环境部以及各省市不断公开的典型案例受到了广泛关注，不盘不知道，被曝光的各类环境违法案例已经有这么多，在严格保障生态环境安全之余，也给社会带来了强有力的震慑。
 

　　本文就翻了生态环境部和北京、安徽、辽宁、湖北、四川、重庆、海南、江苏、上海等多个省市公开的107个典型案例，外加中央生态环保督察公开的182个典型案例，发现问题还是比较集中的。

　　特点一：复杂性
 

　　实际上，关于环境污染的案例大多具有复杂性和综合性的特点，从各类公开的典型案例中也能看出一二。上图显示，其他这个分类占比最高，其中包括的案例类型涉环评、生态环境损害赔偿、产能淘汰、生态破坏、非法采矿、化工园区污染、整改工作、非法占地、噪声污染，以及综合环境问题。
 

　　基本上，环境问题作为综合性问题，其牵一发而动全身的特性决定了不论查到企业、化工园区，或者是地方存在的环境问题，必然都会有较大的关联性。
 

　　特点二：震慑作用凸显
 

　　翻阅早期中央环保督察公开的问题，敷衍整改、过场整改、拒不整改、假意整改，欺报、瞒报、虚报、漏报，违规开发、违规建设、违规审批，以及弄虚作假，推进问题整改不力，形式主义这些关键词被提及的频率颇高，但自第一轮回头看之后，这些问题在典型案例中几乎难见身影。
 

　　高压执法，铁腕治污，真问责，都为严格肃清不正之风提供了有力的支撑力量。那些年，中央环保督察频频提起“禁止一刀切”、“不是一阵风”、“对弄虚作假零容忍”等等论调，向外界发出积极信号。随后，《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》、《生态环境保护专项督察办法》、《中央生态环境保护督察整改工作办法》等文件接踵而至。
 

　　常态化督察、专项督察，以及正面清单、典型案例等制度都会逐渐夯实，环境执法的威慑作用已经凸显，倒逼转型的最终结果，可以拭目以待。
 

　　特点三：水和固废问题仍是焦点
 

　　在289个典型案例的通报中，占比41%的“水+固废”问题还是非常显眼的。从侧重点上看，之前环保在线也陆续进行过解析，水环境领域被点名最多的从黑臭水体治理到污泥处置，再到流域治理，尤其是长江和黄河治理，以及管网问题，都是各类环境执法紧盯的内容。那么就各省市而言，比较重要的，一是母亲河，二是重点流域(如淮河、太湖、巢湖等)，三是黑臭水体。
 

　　固废领域，最常被点名的一是垃圾填埋场的渗滤液处置问题，二是危险废弃物处置问题。为此，不少地区启动了危废专项督察行动，从危废运输到危废台账，到危废处置进行全过程梳理和排查，危废非法收集、非法转运、非法贮存、非法倾倒、非法处置基本都有典型案例，比较不好追踪的是跨地区非法处置案件，目前也有城市在探索联合执法，并且为更好地处置危废建立跨省转移“白名单”。
 

　　另外，气处理领域的典型案例涉VOCs的不少，环境监测领域的很多涉弄虚作假，干扰监测数据等等，而关于污染治理设施不正常运行的也有通报。