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所属分类：各地政策
农林生物质是重要的可再生资源，具有分布广泛、清洁低碳、安全可靠、可永续利用等特点。而热电联产具有可减少温室气体排放量、降低热电网输送系统的投资、增强能源供给的稳定性等优点。生物质热电联产是将生物质转化为可用于发电供热的能源的过程。
《山东省能源发展“十四五”规划》明确提出，有序推进生物质热电联产项目建设，鼓励现有农林生物质直燃电厂实施供热、供冷改造，推进大型燃煤机组耦合生物质项目建设。积极推进生物质非电利用，科学布局分布式生物质成型燃料收集、加工和销售基地，鼓励发展生物质锅炉供热模式。到2025年，生物质发电装机规模达到400万千瓦，生物质能供暖面积达到3500万平方米左右。
在“双碳”背景下，发展农林生物质热电联产是促进调整能源结构、应对气候变化、发展循环经济、促进乡村振兴的有力抓手。我国是世界最大的有机废弃物生产国，可替代10亿吨标煤。数据显示，我国每年产生秸秆近12亿吨、可收集量近8亿吨，每年森林采伐、林木修枝、木材加工等产生的林业废弃物15亿吨，这些资源的可利用率在50％以上，是发展生物质能的重要资源。
在此背景下，作为农业大省的山东近日印发了《山东省农林生物质热电联产中长期发展规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)，明确了总体思路、主要目标、重点任务和保障措施，是农林生物质热电联产中长期发展的基本依据。
《规划》明确，2025年，全省农林生物质发电装机容量达到270万千瓦左右,供暖面积达到5500万平方米左右，工业供汽能力达到4500吨/小时。年发电量135亿千瓦时，减少煤炭消费370万吨标准煤，减排二氧化碳920万吨。
《规划》提出，根据农林生物质资源禀赋特点，将全省分为鲁中和鲁西北农作物秸秆集中区、鲁南木材加工聚集区、胶东半岛果树枝桠柴资源丰富区。以资源承载力为基础，围绕满足区域热负荷需求，统筹存量项目、煤电关停退出、新型城镇化进程等因素，重点在县城、乡镇以及工业园区周边布局农林生物质热电联产项目,为城乡集中供暖和工业企业用热提供清洁能源。
同时，加快推动煤电机组实施农林生物质热电联产改造。结合山东省煤电机组更新改造，在农林生物质资源保障可靠、供热需求负荷大的地区，推动煤电机组改农林生物质热电联产，实现燃料替代、电量替代，热力替代。支持企业利用原有场地、汽轮机，发电机等设施，重点改造锅炉、燃料系统、除尘系统等设备，缩短建设周期，降低建设成本.坚决杜绝改造项目掺烧煤炭等化石能源。到2025年，计划完成农林生物质热电联产改造项目8个，14.4万千瓦，有效替代煤电机组供暖面积440万平方米、工业供汽能力360吨/小时，新增供暖面积510万平方米，工业供汽能力255吨/小时。
在政策支持方面，《规划》提出，农林生物质热电联产享受国家税收优惠政策，原料收集加工机械纳入国家农机具补贴范围。完善对生物质热电联产支持政策，支持有资源有条件的地区，以清洁高效、成本可控为原则，积极开发生物质能等清洁取暖方式。加强对农林生物质热电联产项目的用地保障力度。鼓励金融机构创新融资方式和服务模式，在贷款准入、期限、利率等方面给予农林生物质热电联产项目差异化支持。
结语：生物质能作为零碳清洁的可再生能源，利用潜力巨大。随着碳达峰、碳中和战略的逐步实施，推动生物质能等可再生能源的快速发展是重要手段。未来，生物质能开发利用将对能源结构调整、减污降碳、助力环境保护和污染治理起到越来越大的作用。
