温州市洞头区：创新推进“无废渔业”建设

　　温州市洞头区海域面积占全区总面积95%以上，近年来，洞头借助全省美丽海湾先行建设之机，锚定“城在海中，村在花中，岛在景中，人在画中”的名副其实的海上花园目标，立足于海岛特色的“湾、港、渔”资源特点，从三个方面探索开展海洋特色的“无废渔业”创建，全力打造优美的海洋生态环境，2022年入选生态环境部“美丽海湾”优秀提名案例。
 

　　打造“无废海滩”
 

　　让滩“净”起来
 

　　洞头有68个湾滩，我们建立海湾垃圾治理体系，设立“区、镇、村”三级湾滩长，实施实施湾滩“分类、分责、分时、分段”四分法精细化管理，积极推进清洁海滩行动，年均清理湾滩垃圾6000余吨。拨出“湾滩长制”管理专项经费280万元，以购买服务的形式聘请第三方专业保洁单位，将清洁海滩纳入日常巡滩工作。创新湾滩管理模式，引入企业参与湾滩保洁和运营，实现从政府“孤军奋战”到引入社会资本“共同参与”的转变。实施湾滩双月考核制度，邀请区直部门、人大政协、纪委公检代表参与评分，每月评选“最美与最脏”湾滩向社会公布。同时积极引导“海霞妈妈”、海岛卫士等志愿者队伍自发参与海漂垃圾和岸滩垃圾的清理，年均参与达1万余人次，形成社会公众参与治理的良好氛围，共同助力打造“无废湾滩”。
 

　　让港“美”起来
 

　　出台《洞头区渔港废油回收方案》，实施渔港物业化管理，开展渔港渔船废油、垃圾整治，建设6个渔港废油回收点，为全区近600艘渔船及20个三级及以下码头提供免费的渔港渔船废油回收处置服务。建立“渔船所有人+废油回收点+废油回收公司+废油处置单位+监管部门”的废油回收五联单机制，实现“来源可查、去向可追、责任可究”的船舶废油回收全程追溯管理，年均回收废油50余吨，政府补助金额20万余元。同时要求辖区港口全部配置船舶污染物收集设施(三桶一牌)，对废弃网衣、浮球、船舶垃圾、油污水等实现分类收集，并与第三方污染物接收单位签订船舶污染物回收协议，实现了对船舶污染物源头减量化、过程可控化。建立渔港环境卫生物业化管理长效机制，渔港环境全面改善，获评“全国文明渔港”。
 

　　发展“无废养殖”
 

　　让海“亮”起来
 

　　强化养殖海区规范整治，实施“退养还海”，在三盘港全面清退了污染严重、效益低下的传统养殖网箱6000口，推动传统渔业向智慧生态养殖转变。引进紫菜深水彩玻杆养殖面积4500亩，全力引导紫菜养殖向深水海区推进。投资400万元实施“新型毛竹紫菜插杆包覆技术”研发项目，替代传统毛竹减少养殖废弃物，引入海上生态浮标，有效减少塑料垃圾。探索大型生态智能渔城模式，建设新型插杆式清淤网箱，实现网箱底部新旧水定期更替、废弃物集中收集，获评国家级渔业健康养殖示范区。出台蓝湾指数评估规范，建立8个方面16个指标的评价体系，通过海上生态浮标、碳通量观测塔、海洋牧场水下监控系统等监测平台，实时监控蓝湾指数，实现生态系统数字化。
 

　　原标题：2022年浙江省全域“无废之窗”(53)| 温州市洞头区：创新推进“无废渔业”建设