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所属分类：各地政策
近日，济南市出台了《济南市关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》(以下简称《实施方案》)。2022年10月25日，济南召开市委、市政府新闻发布会，就《实施方案》进行解读。
发布会上，相关负责人介绍，党的十八大以来，济南市生态环境质量取得明显改善。2021年，济南市细颗粒物(PM2.5)年均浓度为40微克/立方米，同比改善18.4%，改善幅度在全省排第3名，空气质量优良率为64.6%，重污染天数为2天，同比减少7天，均达到目标要求，综合指数成功退出168城市排名后20位，为历史最好水平；济南市21个国、省控断面和18处城镇饮用水水源地水质均实现100%达标，其中，国控断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达到100%，无劣Ⅴ类水体，水质指数居全省第二，实现“十四五”良好开局。但同时也应清醒地认识到，空气质量持续改善形势严峻，水污染防治压力依然较大，突出生态环境问题整改、生态环境治理能力建设等方面还存在短板和差距，全市生态环境保护工作仍然任重道远。
《济南市关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》提出了当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务和具体举措。
《实施方案》明确，到2025年，全市主要污染物排放总量持续减少，完成省级下达的单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标；细颗粒物(PM2.5)浓度控制在40微克/立方米，优良天数比率达到65.2%，重污染天数比率控制在1%以内，地表水国控断面中水质优良水体比例达到70%，全部消除劣Ⅴ类水体，并力争进一步改善；城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。
在重点任务方面，《实施方案》围绕绿色低碳、空气质量、水环境质量、土壤污染防治、生态环境安全、生态环境治理现代化六方面提出具体任务措施。
一是持续推进绿色低碳转型。有序推进碳达峰。推动能源清洁低碳转型，持续推进煤炭消费压减、可再生能源倍增。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，严格做到“四个区分”，实施“五个减量替代”。推进清洁生产和资源节约高效利用。加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。加快形成绿色低碳生活方式，组织开展各类环保实践活动。
二是深入打好蓝天保卫战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点行业结构调整和污染治理力度，着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，着力打好臭氧污染防治攻坚战。有序推广清洁能源汽车，持续推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，着力打好交通运输污染治理攻坚战。加强大气面源和噪声污染治理。
三是深入打好碧水保卫战。实施“两个清零、一个提标”行动，持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求，着力打好黄河生态保护治理攻坚战。实施饮用水水源地规范化建设行动。强化陆域海域污染协同治理，加快推进美丽河湖、美丽幸福河湖创建。
四是深入打好净土保卫战。强化农业面源污染治理，推进农村环境整治，持续打好农业农村污染治理攻坚战。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建设用地土壤污染风险。推进“无废城市”建设和新污染物治理。强化地下水污染协同防治。
五是切实维护生态环境安全。持续提升生态系统质量。实施生物多样性保护，严格落实《济南市生物多样性保护战略与行动计划》。强化生态保护监管，深入推进生态文明示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。确保核与辐射安全。严密防控环境风险。
六是提高生态环境治理现代化水平。全面强化生态环境法治保障，在法治轨道上推进生态环境治理。健全生态环境经济政策，落实有利于绿色发展的政策措施。完善生态环境资金投入机制，逐步建立与污染防治任务相匹配的常态化、稳定的财政资金投入机制。实施环境基础设施补短板行动，构建一体化的环境基础设施体系。提升生态环境监管执法效能。建立完善现代化生态环境监测体系，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。构建服务型科技创新体系，加快推进“智慧生态黄河”示范项目建设。
此外，在能源结构绿色转型方面，发布会介绍，济南市持续改善能源结构，一是提升清洁能源供给。以国家整县(区)屋顶分布式光伏规模化开发试点为抓手，指导历城、高新、章丘、莱芜、钢城、平阴、商河等7个区县(功能区)，科学编制整县(区)光伏开发规划。截至2022年9月末，全市可再生能源发电装机容量279.1万千瓦，占电力总装机26.5%；清洁能源发电量占全社会用电量比重从2020年末的11.1%提高至19.3%。二是推动新型储能示范应用。全市共5个新型储能调峰调频项目入选山东省新型储能示范项目，项目规模超过40万千瓦，位居全省前列。三是推广机动汽车新能源化。编制新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划，济南市新能源汽车保有量突破8.2万辆、占比2.6%，建设各类充换电基础设施约4.6万个。
相关负责人表示，下一步，市发展改革委将深入贯彻落实《济南市关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》，统筹做好资源节约和环境保护各项工作，助力全市污染防治攻坚战取得实效。
