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所属分类：地方新闻
党的十八大以来，昆明市生态环境质量明显改善，人民群众身边的蓝天白云、清水绿岸显著增多。昆明市生态环境局开设“昆明生态环境这十年”栏目，从不同角度展现十年间生态环境保护事业取得的进展与成就。
今天，我们一起来看“生态环境保护这十年 •禄劝篇”
十年来，禄劝县以高质量发展理念、高标准责任要求引领规划城市功能定位和产业经济布局，结合生物多样性丰富、重要植被类型集中分布、生态环境极为敏感的特点，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打好污染防治攻坚战，全面推进生态文明建设，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加强集中式饮用水源地水环境综合整治，加大河流生态环境保护力度，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，积极创建国家生态文明建设示范县，为全市筑牢生态环境安全屏障。经过全县广大干部群众的不懈努力，县域生态环境明显改善，经济社会持续健康发展，人民生活水平显著提高，走出了一条具有禄劝特色的生态环境建设之路。
践行两山理论，绿色发展植根大美禄劝
深入推进生态立县战略，推动经济社会绿色发展。禄劝作为长江上游重要的生态安全屏障，依托县域良好的资源环境优势，大力实施“生态立县”战略，着力打好生态文明建设这张牌，把生态建设作为优化发展环境，推动县域经济转型的重要支撑点，坚持环境整治与生态保护并举，生态建设与经济发展同步，持续提高生态环境质量。
根据省委、省政府和市委、市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，县委、县政府始终把生态环境保护工作作为一项的重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，及时成立由县委、县政府主要领导任工作组组长的打好污染防治攻坚战领导小组，下设污染防治攻坚战领导小组办公室，制定下发《县委、县政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《县关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作方案》及“水源地保护攻坚战”等十一个攻坚战子方案。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，不断加大生态系统保护和修复力度，生态环境质量得到有效改善。
推动低碳发展，落实“碳达峰、碳中和”国家战略，实施节能降碳增效行动，推动生态文明与高质量发展相融合；严格落实排污许可、生态补偿、生态环境损害赔偿等制度，构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环保体系；探索生态产品价值实现机制，促进生态资源向生态资本转变；加强绿色矿山建设，提高矿产资源开发利用和保护水平；倡导文明健康、简约适度、绿色低碳的生活方式，形成共建共享的大生态格局；加强山区综合开发， 念好“山字经”、唱好“林草戏”，做好绿水青山转化为金山银山这篇大文章。
强化生态保护，青山碧水扮靓魅力禄劝
强化生态保护
聚焦“生态涵养示范区”功能定位，统筹山水林田湖草沙系统治理，加大轿子山国家级自然保护区、云龙水库水源保护区、金沙江和普渡河生态脆弱区域修复保护力度，扎实推进林麝、苏铁等珍稀动植物保护，保障区域生物安全；全面落实林长制，推进森林禄劝建设，实现森林乡村全覆盖。
打赢蓝天保卫战
深化综合治理，实施能源消耗总量、强度“双控”和重点行业减污降碳行动，持续提升空气质量；抓好重点企业的清洁生产和节能减排工作，完善排污许可证和限期治理等制度。根据昆明市人民政府与禄劝彝族苗族自治县人民政府签订的年度主要污染物总量减排目标责任书，加大对县城排污企业治污工程实施力度，打好工业企业达标排放和砖瓦行业整治专项攻坚战和城市扬尘综合治理专项攻坚战。查找问题，研究对策，对城市建设和环境综合治理工作进行部署，大力推进禄劝工地管理不规范乱象整治工作，营造整洁、文明、有序的城乡环境和良好的整体形象；加大企业大气污染减排工作力度，圆满完成昆明市政府下达的主要污染物的减排任务，空气质量达到国家二级标准，空气优良率达到99%以上。
打好碧水保卫战
全面深化河长制，严格落实金沙江、普渡河水域“十年禁渔”，全力做好集中式饮用水源地水源保护工作；全县始终把保护云龙水库水源作为重中之重，全面贯彻落实《云南省云龙水库保护条例》，全面落实河(湖)长制。建立“三级河长四级治理责任制”，各级河长472名人强化巡河工作，以立行立改或阶段推进等方式解决河(湖)保护治理中的重点难点问题，突出源头治理，综合施策。完成所有县级河(湖)长的河湖管理范围划定工作，推进县级河(湖)长“一河一策”方案编制工作，建立“一河一档”；推进河道综合整治，以实施河道清淤、河道整治、管网提升等工程为载体，有序推进普渡河、掌鸠河水环境治理工作，完成禄劝县城污水管网现状调查，河道排污口排查工作，确保水资源得到有效保护、水污染得到全面遏制、水环境得到明显改善、水生态得到显著修复。
打好净土保卫战
大力实施植树造林、封山育林、公益林建设、退耕还林等工程，森林覆盖率为61.62%。全力推进城区绿地建设，不断增加城市绿地面积，提升城市风貌；截至目前，县城区绿化覆盖率达到38.71%，道路绿化普及率96.17%，林荫路推广率64.02%，河道绿化普及率85.75%，公园绿地服务半径覆盖率89.21%，县城区人均公园绿地面积13.44平方米/人。采用生态修复和工程治理相结合的原则，加强县域水土流失和石漠化治理，水土流失和石漠化治理取得了一定成效。
通过三大战役的持续推进，进一步践行习近平生态文明思想，营造了良好的生态环境，为魅力禄劝增光添彩，实现了生态价值向经济价值转变的有效探索，为禄劝红色文化、旅游观光，展示禄劝魅力，奠定了坚实基础。禄劝县以“大旅游”与生态保护有效衔接，以“休闲、康体、观光”为主题，打造以生态为特色、以文化为内涵、以旅游为载体的生态旅游品牌，高起点规划发展旅游业。主打以轿子雪山为龙头的旅游开发品牌，以凤家古镇为核心，以禄大路为轴线，以普渡河、掌鸠河、金沙江流域为支撑，以自然风光生态游、民族历史文化游、温泉休闲度假游、红色主题文化游、峡谷探险观光游、电站基地科普游“六游”为主要业态，努力将禄劝打造成为昆明世界知名旅游城市的靓丽组成部分。
推进生态治理，生态振兴助推高质量发展
十年来，各部门各乡镇积极争取国家资金和省市支持，组织对云龙水库水源区和普渡河流域重点村落开展生态环境治理工程，取得明显成效，不断改善区域的生态系统，提升禄劝县生态环境质量。
改善掌鸠河河道沿岸的生态环境，提升县城和周边居民的居住环境，重点打造了掌鸠河滨河景观生态长廊，利用良好的生态优势，充分展示禄劝地域文化特色，建筑风格与区域性环境相协调，达到景随步移的景观效果，充分展示罗婺文化。
积极有效推进乡村生态治理，实现生态环境保护和乡村振兴有机结合，鼓励广大农民群众建设自己的美好家园，积极参与到乡村环境综合整治和生态环境提升工作中去。以农村生活污水治理为抓手，组织全县辖区乡镇梯次推进农村生活污水治理工作，有效管控农村污水乱排乱放，禄劝县农村污水治理率达33.46%，通过调动农民群众的积极性和主观能动性共同建设美丽乡村，装扮美丽家园，享受美好环境，增强人民群众的满足感和幸福感 。
积极开展农业面源污染治理。成立禄劝彝族苗族自治县金沙江流域种植业结构调整、农药负荷消减、化肥减量增效推进工作组，统筹开展金沙江流域农业面源污染治理工作。编制《云龙水库减肥减药技术推广项目实施方案》，积极开展农业种植结构调整补助工程、农村清洁能源工程、有害生物综合治理(IPM)项目、云龙水库水源区测土配方施肥工程、农业固废资源化利用工程、农田节水与面源径流污水控制工程等工作，有效控制云龙水库水源保护区农业面源污染。
全县推行畜禽粪污堆肥发酵、沼气开发、农业利用等模式，有效提高粪污综合利用量。开展重点流域规模化畜禽养殖整治，按属地原则，根据农业农村部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，开展禁养区划定工作。着力解决农田残膜污染问题。禁止推广和使用厚度不达标的地膜，积极开展地膜回收工作，形成稳定的地膜回收体系。开展秸秆资源化利用，通过秸秆直接还田、过腹还田、饲料化利用、堆沤发酵等方式，积极推进秸秆资源化利用；有效提升有机肥使用，通过推广增施有机肥、种植绿肥等技术模式，提高有机肥资源利用率，间接减少化肥使用量。
强化自然保护区管理。完成自然保护区调查评估、空缺分析和整合优化等工作，开展轿子山自然保护区环境执法专项行动，持续开展绿盾行动，严厉打击自然保护区违法行为；开展风景名胜区人类活动遥感监测核查工作，完成存在问题的整改，进一步为生态修复打下良好基础；科学规划，将禄劝云龙水库区划为禄劝云龙省级森林自然公园，经整合优化后禄劝自然保护区面积将达58004.63公顷，已通过市级自然保护区整合优化预案审查组的审查和省级专家的审核；强化湿地保护，开展县湿地资源监测工作，全县湿地资源总面积共有6651.27公顷。开展生物多样性保护工作。按照《轿子山国家级自然保护区生物多样性监测计划》计划开展生物多样性监测工作，实施生物多样性监测项目，掌握基础技术资料；设置植物固定监测样地20块，设置野生动物固定监测样线18千米；开展森林植被土壤要素监测，对重点保护野生动物持续监测。
加强生态创建，文明之花开遍山水禄劝
十年来，禄劝县委、县政府把创建国家园林县城作为改善县城人居环境，提升县城品质的一项要务来抓，结合“四创两争”工作，树立“绿化和生态是城市第一环境、第一基础设施、第一生态要素、第一景观要素”的理念，加快建设具有禄劝特色的山水园林城市，着力提升禄劝宜居宜业的生活品质。
在禄劝县委、县政府的组织领导下，全面开展生态文明乡镇(街道)创建工作。建立生态文明目标责任体系。起草编制了《禄劝彝族苗族治县生态文明建设工作方案》，将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围，启动编制《禄劝彝族苗族自治县国家生态文明建设示范县规划》；开展党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表、生态环境损害赔偿、“三线一单”等生态环境制度保障工作；积极探索国家生态文明示范县新型工作模式，结合禄劝县经济社会发展实际情况，积极申报和争取国家第三批生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目，开展创建工作，力争通过生态文明持续深入创建工作的开展，助推禄劝县经济社会发展。全县2街道9镇6乡共17个乡镇(街道)中有10个乡镇获得省级生态文明乡镇命名、4个乡镇(街道)获得国家级生态乡镇(街道)命名，167个村(居)委会创建为市级生态村，通过各级各部门大力协作、群众共同参与，形成创建合力，云南省生态文明县创建获得命名，生态创建工作取得了显著成效。为争创国家生态文明示范县打下坚实基础。
结合“国家园林县城”、“森林城市”和“卫生县城”的创建，大力实施县城公园绿地建设。先后投入3.56亿元，打造占地30.3公顷的掌鸠河生态公园，有效改善了河道沿岸的生态环境。除掌鸠河公园外，全县还先后建成园博园、体育活动中心公园、民族文化公园、东山生态公园、文笔山生态公园等11块公园绿地，极大提升了县城和周边居民的居住环境，提升了县城宜居品质。“十三五”期间着重对辖区内重点排污单位开展生态环境保护法律政策普法、生物多样性宣传。遵循“六进”原则，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位宣传相关环保法律法规，积极开展“倡导健康文明 践行绿色环保”志愿服务集中活动，组织水源保护区应急演练、工业园区燃气泄漏应急演练、医院应急演练等应急活动。
以实际行动提高企业和群众树立环保意识，认识环境保护的必要性和紧迫性，自觉倡导从自己做起，从身边小事做起，通过宣传全面提升民众生态环境保护理念，以生态文明创建为基础，擦亮城市品牌，提升城市形象，生态文明之花次第盛开，开遍“三水一江地，彝歌苗舞乡”。
来源：昆明市生态环境局禄劝分局
原标题：昆明生态环境这十年丨禄劝篇：青山碧水扮靓魅力禄劝
