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所属分类：各地政策
在重金属污染问题上，当前，我国重金属环境管理仍比较薄弱，重点行业企业布局不合理和治理水平不高的局面未根本改变，一些地区涉铊涉锑环境事件仍时有发生，历史遗留重金属污染问题日益凸显，威胁生态环境安全和人民群众健康。
近日，陕西省生态环境厅办公室印发了《陕西省进一步加强重金属污染防控工作方案》，提出到2025年，全省重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降3.5%，全省涉重金属重点行业绿色发展水平较快提升，重金属环境管理能力进一步增强，持续推进黄河流域、汉丹江流域内重点区域历史遗留重金属污染问题治理。2035年，建立健全重金属污染防控制度和长效机制，重金属污染治理能力、环境风险防控能力和环境监管能力得到全面提升，重金属环境风险得到全面有效管控。
《方案》明确重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑，并对铅、汞、镉、铬和砷五种重点重金属污染物排放量实施总量控制。重点行业包括重有色金属矿(含伴生矿)采选业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选)，重有色金属冶炼业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼)，铅蓄电池制造业，电镀行业(包括专业电镀企业和设置电镀生产车间企业)，化学原料及化学制品制造业(电石法(聚)氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业)，皮革鞣制加工业等6个行业。
在重点行业污染治理方面，《方案》提出以下重点内容：
加强重点行业企业清洁生产改造：到2025年底，重点行业企业基本达到国内清洁生产先进水平。加强重金属污染源头防控，减少使用高镉、高砷或高铊的矿石原料。加大重有色金属冶炼行业企业生产工艺设备清洁生产改造力度。
推动重金属污染深度治理：自2023年起，在矿产资源开发利用集中区域，执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属污染物特别排放限值。如需增加执行特别排放限值的地域范围，由省级人民政府通过公告或印发相关文件等适当方式予以公布。重有色金属冶炼企业加强生产车间低空逸散烟气收集处理，有效减少无组织排放。重有色金属矿采选企业要按照规定完善废石堆场、排土场周边雨污分流设施，建设酸性废水收集与处理设施，处理达标后排放。采用洒水、旋风等简易除尘治理工艺的重有色金属矿采选企业，加强废气收集，实施过滤除尘等颗粒物治理升级改造工程。开展电镀行业重金属污染综合整治，推进专业电镀园区、专业电镀企业重金属污染深度治理。
开展涉镉涉锑涉铊行业企业排查整治：开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。开展涉锑的有色金属采选、冶炼行业企业排查整治，推动汉江丹江流域生态环境综合治理。制定铊污染防控方案，强化涉铊企业综合整治。全面排查重有色金属采选、冶炼、钢铁等典型涉铊企业，指导督促涉铊企业建立铊污染风险问题台账并制定问题整改方案；开展废水治理设施除铊升级改造，严格执行车间或生产设施废水排放口达标要求，构建涉铊企业全链条闭环管理体系；各级生态环境部门督促企业对矿石原料、主副产品和生产废物中铊成分进行检测分析，实现铊元素可核算可追踪。
加强涉重金属固体废物环境管理：加强重点行业企业废渣场环境管理，完善防渗漏、防流失、防扬散等措施。推动锌湿法冶炼工艺按有关规定，配套建设浸出渣无害化处理系统及硫渣处理设施。加强尾矿污染防控，开展尾矿库污染治理。严格废铅蓄电池、冶炼灰渣、钢厂烟灰等含重金属固体废物收集、贮存、转移、利用处置过程的环境管理，防止二次污染。
推进矿区历史遗留问题治理：全面推动以白河县硫铁矿区为重点的汉江丹江流域涉金属矿产开发污染综合整治，有序推进涉重金属矿区历史遗留问题整治，形成一批可复制可推广的污染治理技术模式。开展废渣、底泥等突出历史遗留重金属污染问题排查，以防控环境风险为核心实施分类整治。对问题复杂、短期难以彻底解决的问题，要以保障人体健康为优先目标做好污染阻隔等风险管控措施，防止污染饮用水水源地、耕地等环境敏感目标。鼓励有条件的市(区)、县(区)利用卫星遥感、无人机、大数据等手段开展历史遗留重金属污染问题排查。
延伸阅读：《陕西省进一步加强重金属污染防控工作方案》全文
