杭州拱墅区：首推“政府＋国企”运营模式 高效推进再生资源回收体系建设

　　近年来，杭州市拱墅区紧紧围绕建设“生态文明示范区，美丽中国先行区”奋斗目标，牢固树立新发展理念，结合“无废城市”建设工作，大力加强再生资源回体系建设，在杭州市首推“政府+国企”运营模式，有力有序有效推进再生资源回收工作。目前，拱墅区共建成规范化再生资源回收网点391个，覆盖下辖的18个街道174个社区，覆盖率100%。已完成6家综合性分拣中心项目建设共计3.08万平方米。
 

　　聚焦绿色发展，推进体系建设
 

　　一是出台政策，保障目标任务。制定印发《再生资源回收管理实施意见》，明确“三年计划两年完成”的总体思路，对再生资源回收网络的建立提出了明确的要求。二是加强领导，强化统筹协调。成立领导小组，办公室设在拱墅区商务局，负责区再生资源(废旧物资)回收管理工作的组织和协调，累计邀请各街道、企业召开“破难”推进会8次，协调处理矛盾困难36个。三是规范管理，完善各项机制。建立健全再生资源回收统计监测月报制度，系统、准确地把握行业的经营、管理和发展情况，截至今年8月累计回收量达17.46万吨，完成市对区生活垃圾回收利用率目标任务。
 

　　做好调研学习，厘清工作思路
 

　　一是深入调研摸底。会同规划资源分局和属地街道，多次对全区现有回收企业运行情况开展实地调研摸底，摸清各街道、园区厂房、工业用地情况，进一步明确再生资源回收体系的建设方向。二是学习先进经验。组织辖区再生资源回收企业赴萧山、余杭等先进兄弟城区考察，学习“六统一”运营管理经验，引导各分拣中心合理设置功能分区，配置符合标准的计量检定设备和电子监控系统，设置防火、防爆、防毒的安全设施设备，配备统一车型、统一外观、统一标识的运输车辆，并制定完善的岗位操作守则及突发事件应急预案。三是建立标准化体系。在全市率先试水“政府+国企”再生资源回收运营模式，与国营企业杭州宸运环境工程有限公司展开合作，委任该公司作为全区标准化网点建设的运营单位，形成回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系，确保项目建设质量。
 

　　引导企业转型，提升行业品质
 

　　一是引育优质企业。积极培育杭州轻松环品科技有限公司、杭州金锐废旧金属回收有限公司为2021年度杭州市再生资源回收龙头骨干企业，为全区再生资源回收体系建设开启良好局面。二是升级回收网络。支持和鼓励回收企业整合资源，引导区内上规模的龙头企业采取连锁经营方式，整合个体回收人员，按照“便于购销、保护环境”原则，采取现代流通方式改造和运营规范的再生资源回收站点。三是强化数字监管。引导骨干企业向“互联网+”模式转型指导优质企业建设，扶持杭州轻松环品科技有限公司为杭州市“互联网+”再生资源先进企业，推广智能回收新模式，实现有效溯源。四是开拓特色回收。指导杭州宸运环境工程有限公司实践摸索玻璃回收、泡沫收运、织物收运、轻污染物收运等4类低价值物无偿收运“四驾马车”并驾齐驱，建成运作的回收专线多次受到省、市媒体正面报道。
 

　　科学规划布局，加强网点建设
 

　　一是充分挖潜社区力量。通过社区管理用房、物业用房、原有垃圾房改建，打造可移动式“集装箱”垃圾回收站等方式增加小区回收网点，目前已成功改造社区用房52处、物业用房29处，改建垃圾房22处，打造“集装箱”垃圾回收站3个。二是制定行业秩序。在学习萧山环强分拣中心“六统一”的基础上，新增“车辆统一”、“服务统一”两个要求，全面启动标准化网点“八统一”管理，初步形成拱墅区再生资源“规范收集、阳光交易、安全储运、绿色处理”的回收文化。三是部署智能垃圾分类回收机。利用智能回收设备对投入的垃圾进行智能识别和称重，并根据不同废品的价格计算返现金额，与属地街道紧密合作，致力打造再生资源智能回收的生态体系。
 

　　下一步，拱墅区将继续按照“无废城市"及再生资源回收工作安排部署，严格实施"八统一” 管理，规范回收行业秩序，抓实抓细再生资源回收标准体系建设。同时，积极鼓励智能回收、自动回收机等新型回收方式发展，支持智能回收新模式进社区、商场、学校，更好的便民惠民，为“无废城市”建设贡献力量。

 

　　原标题：杭州全域“无废城市”建设|拱墅区：首推“政府+国企”运营模式 高效推进再生资源回收体系建设