重庆市黔江区“十四五”土壤污染防治规划印发

　　土壤、地下水和农业农村生态环境保护直接关系到粮食安全和人民群众身体健康。重庆市黔江区生态环境委员会办公室近日印发《重庆市黔江区“十四五”土壤污染防治规划》(以下简称《规划》)，进一步夯实工作基础、理顺推进机制，解决一批突出的土壤、地下水与农业农村生态环境问题，推进污染治理体系和能力现代化，促进土壤和地下水资源可持续利用、推动农业生产绿色发展、助推乡村生态振兴，加快建设“生态文明清新黔江”。
 

　　“十三五”以来，黔江区全面推进污染防治攻坚战和生态优先绿色发展行动计划，高度重视土壤、地下水和农业农村生态环境污染防治工作，通过摸清底数、理顺机制、管控风险、夯实基础等措施，全区土壤、地下水和农业农村生态环境得到明显改善，生态环境保护和污染防治取得明显成效。“十四五”时期，编制好土壤(地下水、农业农村)污染防治规划，对于统筹谋划今后一个时期土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作，深入打好污染防治攻坚战，提升黔江全区生态环境质量水平，建设美丽中国具有重要意义。
 

　　文件显示，《规划》目标到2025年，全区土壤和地下水环境质量持续改善，局部稳中向好，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升，进一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”；农业面源污染监管体系逐步形成，农村生态环境基础设施建设加快推进，农业农村生态环境进一步改善。
 

　　到2035年，全区土壤和地下水环境质量稳中向好，农用地和重点建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，农业面源污染得到有效遏制，农村生态环境治理能力明显加强，农业农村生态环境得到明显改善，生态宜居的美丽乡村基本实现，基本建成山清水秀美丽之地，建成高品质生活宜居地，基本实现人与自然和谐共生的现代化。

　　“十四五”时期，土壤污染防治方面将继续坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控原则，进一步强化土壤污染重点单元监管和风险管控，加强对重点区域受污染耕地分类管理，落实污染地块准入管理，有序推进城南街道、舟白街道等重点区域废弃关闭矿山修复治理，确保土壤安全利用。地下水污染防治方面，以土壤地下水协同防治、地下水污染源头预防、地下水保护或修复试点等方面为重点，深化地下水生态环境保护。农业农村生态环境污染防治方面，以乡村生态宜居、绿色可持续发展为方向，以“山水林田湖草是一个生命共同体”理念为指导，按照“整体性和系统性”的要求，严格管控阿蓬江、中井河流域等农业面源，加强流域内生活污染治理，完成次竹坪农村黑臭水体整治，打造村庄整洁优美、生态系统健康稳定、人与自然和谐共生的美丽乡村。
 

　　具体来看，《规划》指出要从加强土壤生态环境保护与污染风险管控、推进地下水生态环境保护、改善农业农村生态环境、提升土壤、地下水与农业农村生态环境监管能力四个方面出发，不断提升土壤污染防治水平。
 

　　(一)加强土壤生态环境保护与污染风险管控。
 

　　不断巩固提升耕地土壤分类管控，强化优先保护类耕地保护力度、加强安全利用类耕地风险管控、加强严格管控类耕地的用途管理、动态调整耕地土壤环境质量类别。实施建设用地全过程管理，推行土壤污染源头治理、防范工矿企业用地新增土壤污染、严控重点工矿企业污染、矿产资源开发新增土壤污染、加强对暂未开发利用污染地块的环境管理。严格建设用地管理，开展土壤污染状况调查评估、合理规划污染地块用途、加强部门信息共享和联动监管。逐步推进土壤污染治理与修复，提升耕地土壤环境质量、实施土壤污染风险管控与治理修复、加强矿山开采污染监管与治理、加强信息公开等。
 

　　(二)推进地下水生态环境保护。
 

　　持续推进地下水“双源”生态环境状况调查评估，开展污染源周边地下水环境状况调查、建立健全地下水环境监测体系、加强地下水型饮用水水源环境保护、加强分散式地下水型饮用水水源保护。强化地下水污染源头预防、严格生活重点风险源管控、强化工矿重点风险源管控。推进地下水污染风险管控与修复，实施地下水污染管控与治理、土壤和地下水污染协同防治、加强地表水与地下水污染协同防治、区域与场地地下水污染协同防治。
 

　　(三)改善农业农村生态环境。
 

　　持续加强种植业污染防治，深入推进化肥农药减量增效、提升农业废弃物资源化利用水平、持续推进养殖业污染防治、防治畜禽养殖业环境污染、水产养殖业环境污染。强化农业面源污染治理监管，深入推进农村环境整治，全面推进农村生活污水治理、加快推进农村黑臭水体治理、持续推进农村“厕所革命”、治理农村生活垃圾、深入推进村容村貌改善、加强饮用水水源地环境保护。
 

　　(四)提升土壤、地下水与农业农村生态环境监管能力。
 

　　建立健全生态环境监测网络，持续推进生态环境调查评估、加强生态环境保护监管执法、推进生态环境保护治理体系与治理能力现代化。创新监管手段和监管方式，研究建立统一的土壤、地下水与农业农村生态环境监管“云平台”。进一步加强土壤、地下水与农业农村生态环境保护科技支撑能力建设，优化和整合污染防治专业支撑队伍，开展污染防治专业技术培训。加强与高校、科研机构合作，整合人才资源，建立健全土壤、地下水与农业农村生态环境污染防治专家库，探索建立专家水平评价机制。建立经济激励机制，运用经济手段推进土壤、地下水与农业农村生态环境保护。完善土壤与地下水环境应急管理机制，加大科技研发支撑力度等
 

　　根据《规划》主要目标和重点任务，主要围绕土壤环境污染防治、农业农村环境污染防治、地下水环境污染防治、生态环境监管能力提升等4大领域，提出25个项目。
 

　　《规划》还将通过加强组织领导、强化投入保障、监督考核、加强宣传教育、提升科技支撑和强化人才队伍建设来助力重庆市黔江区“十四五”时期土壤污染防治顺利开展。
 

　　(全文详见附件)