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自我国力抓生态环保建设工作以来,黄河流域综合治理便不断现出新成效。数据显示,2021年地表水国控断面达到或优于三类水比例为81.9%,其中,黄河干流全线稳定达到和优于三类水质;2021年流域周边城市PM2.5浓度下降至32微克/立方米,优良天数比例达80.5%……有专家认为,目前黄河流域环境状况已经发生了根本性好转、生态状况发生了转折性变化,生态环境持续明显向好。
2022年,黄河流域治理与保护工作眼见着迈入了新台阶。2022年开年《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》审议通过起,#黄河保护#始终活跃,贯穿全年。
黄河治理与保护,资金的投入很关键。国家开发银行在2022年上半年发放贷款863亿元,为黄河流域生态保护和高质量发展补充足量的开发性金融力量。
2022年8月下旬财政部发布的《中央财政关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》进一步指出,设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金,支持沿黄河省区统筹做好加强生态环境保护、推进水资源节约集约利用等工作。
先后的,陕西方案明确了奖补市(区)数量、标准和流程,重点支持的治理项目,下达1亿元专项奖补资金以用于陕西黄河流域保护治理;山东下达2亿元专项资金重点支持黄河三角洲、沿黄湿地的生态保护修复工作,加快黄河流域绿化步伐;河南省下达3亿元资金,用以支持洛阳市孟津区二道河水环境综合治理提升项目、济源五龙口化工园区工业节水改造及周边供水工程等5个黄河流域生态保护修复项目建设……
2023年开年,国家财政部为进一步规范黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金使用和管理,再度制发《黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金管理办法》,并从总则、资金支持范围、资金分配和预算下达、资金使用与监督管理等多方面做出具体规定。
该办法明确,奖补资金补助范围为山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区,主要由沿黄河省区“包干”使用,重点在加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、补齐公共服务短板等几个方面。
地区奖补资金额度确定也有严格的计算公式:
某地区奖补资金=按因素法分配数额×(因素1占比×权重+因素2占比×权重+因素3占比×权重+因素4占比×权重)×财政困难程度系数×增幅控制调整系数+根据特定目标切块资金额。
此外,为加强项目资金监管与高效利用,中央财政将根据需要对奖补资金组织开展绩效评价;相关省级财政部门应于每年6月底前,将上年度奖补资金安排使用情况报财政部备案;执行过程中出现违反本规定的,将依法责令改正、处分或移交有关机关处理。
目前,该文件已经开始执行,补助政策实施期限至2025年。预感,未来黄河流域治理与保护资金支持将再度扩大,以全力打好这场黄河保卫战!