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所属分类：各地政策
新污染物危害是全球环境问题之一。有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。目前，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。无论在国际上还是国内，目前新污染物的治理均处于起步阶段。
2022年5月，国务院办公厅印发了《新污染物治理行动方案》，提出到2025年，新污染物治理能力明显增强。之后，各省份纷纷出炉地方性治理行动方案。
近日，宁夏回族自治区人民政府办公厅印发了《宁夏回族自治区新污染物治理工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》以有效防范新污染物环境与健康风险为核心，采取“筛、评、控”和“禁、减、治”综合治理措施，确保新污染物源头、过程、末端全过程环境风险可控。
《方案》从健全治理体系、加强环境监测、坚持源头严管、实施过程严控、推动末端治理等方面明确了重点任务，并提出，到2025年，完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估；动态补充重点管控新污染物清单；有毒有害化学物质环境风险管理体系和管理机制逐步建立，具备较强新污染物调查、监测、评估能力。对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施，基础治理能力全面加强。
源头严管→
加强新化学物质环境管理登记监督。落实国家优先控制化学品及抗生素、微塑料等新化学物质环境管理措施，做好新化学物质和现有化学物质环境管理衔接，监督企业落实新化学物质环境风险防控主体责任；
对未按期淘汰纳入淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，依法停止其产品登记或生产许可证核发。强化环境影响评价管理，严格涉新污染物建设项目准入管理。落实重点管控新污染物污染防治措施要求，对自治区内重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口依法实施禁止、限制措施，依法严厉打击已淘汰持久性有机污染物的非法生产和加工使用；
过程严控→
加强绿色产品、绿色园区、绿色工厂和绿色供应链等绿色制造体系建设。对使用有毒有害化学物质进行生产或在生产过程中排放有毒有害化学物质的企业，依法实施强制性清洁生产审核。企业应当公布有毒有害原料使用、排放等相关信息，鼓励企业实施无害化原辅材料替代、生产工艺无害化改进等清洁生产改造；
规范抗生素类药品使用管理，加强兽用抗菌药监督管理，加强农药使用管理。加强农药包装废弃物环境管理，健全“县、乡、村、店”四结合的农药包装废弃物回收和处理体系，鼓励农药生产环节使用便于回收、定量节约的包装物，鼓励发展高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂；
末端治理→
落实国家相关污染物控制技术规范要求，加强有毒有害大气污染物、水污染物环境治理。加强涉重点管控新污染物环境监管，将生产、加工、使用、排放重点管控新污染物的企事业单位纳入重点排污单位，依法实施排污许可管理。督促排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者依法严格落实排污许可环境风险评估和信息公开制度，定期开展排放(污)口及其周边环境监测，确保有毒有害污染物达标排放。土壤污染重点监管单位应建立土壤污染隐患排查制度，严格控制有毒有害物质排放；
加强废药品、废农药以及抗生素生产过程中产生的废母液、废反应基和废培养基等含特定新污染物废物的收集利用处置环境监管，强化监督指导，督促企业落实国家含特定新污染物废物的利用处置污染控制技术规范要求；
开展新污染物治理试点，在黄河流域宁夏段生态敏感区、饮用水源地等周边区域，聚焦畜禽养殖、石油加工及煤化工、化学原料和化学制品制造、医药制造等行业，选取重点工业园区和企业开展新污染物治理试点，形成一批有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理示范技术，建立典型行业潜在新污染物排放源清单；选取畜禽养殖、水产养殖等企业开展抗生素治理试点；选取重点化工企业实施全氟化合物治理试点。
《宁夏回族自治区新污染物治理工作方案》全文阅读
