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所属分类：各地政策
实现碳达峰碳中和，工业领域是重要组成部分，同时也是一项系统工程。为加快推进工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，近日，河南省工业和信息化厅、河南省发展改革委、河南省生态环境厅近日印发了《河南省工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确了河南省推进工业领域碳达峰的总体要求、重点任务和保障措施。
《实施方案》提出，优化用能和原料结构，提升能源资源利用效率，推动企业循环式生产，加强产业间耦合链接，推进减污降碳协同增效，持续降低单位产出能源资源消耗，从源头减少二氧化碳排放。“十四五”期间，全省工业实现制造模式深度变革，绿色发展达到全国先进水平，能源资源利用效率大幅提升，建成并高水准运营一批绿色低碳工厂和绿色低碳工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳、零碳、负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。
《实施方案》围绕深度调整产业结构、高效推动节能降碳、积极推行绿色制造、大力发展循环经济、加快应用绿色技术、加速推进数字转型等6项重点任务，并对钢铁、建材、有色金属、石化化工等重点行业节能降碳进行了具体规划部署。
其中，对于绿色低碳产业，《实施方案》提出，推动新兴产业规模化倍增，做大做强先进金属材料、非金属材料、电子功能材料等新材料产业链，生物医药、现代中药、高端医疗器械等现代医药产业链，风电、光伏、节能环保装备、节能环保服务等新能源和节能环保产业链，提升新能源及智能网联汽车产业链。重点打造装备制造、绿色食品、新型材料、电子信息、节能环保、现代轻纺、绿色建材等7个万亿级和汽车制造、生物医药、现代化工3个5000亿级重大先进制造业集群，培育发展电力装备、智能制造装备、先进钢铁材料、新型显示和智能终端、新一代人工智能(类脑智能)、生物医药等30个千亿级现代化产业链，创建一批万亿级集群和千亿级现代化产业链。
重点行业节能降碳方面，《实施方案》要求落实能源消费强度和总量双控制度，实施重点行业节能降碳工程，聚焦钢铁、石化化工、有色、建材等行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，鼓励企业对标能耗限额标准先进值或国际先进水平，加快节能技术创新与推广应用。推动制造业主要产品工艺升级与节能技术改造，不断提升工业产品能效水平。在钢铁、石化化工等重点高耗能高耗水行业实施推行“能效”“水效”领跑行动。以“两高”项目集聚度高的园区为重点，围绕提升能源资源产出效率，推动实施园区节能降碳工程，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。鼓励企业、园区采用合同能源管理、能源托管等模式实施节能减碳改造升级。
对于工业固废综合利用，《实施方案》指出，通过落实资源综合利用税收优惠政策，进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、赤泥、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，加强赤泥、磷石膏等难以利用的大宗固废产业化示范，着重推动在路基修筑、井下充填、生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域应用规模。因地制宜创新大宗固废综合利用模式，创新协同利用机制，推动区域大宗固废协同处置。
同时，要加强再生资源循环利用，强废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧动力电池等再生资源回收利用行业规范管理，鼓励符合规范条件的企业公布碳足迹。引导再生资源利用企业在静脉产业园、“城市矿产”基地内规模化、集聚化发展，促进资源向优势企业集聚，推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用。健全资源循环利用体系，采用“互联网+回收”、生产企业“逆向回收”等模式，完善再生资源循回收体系，促进钢铁、有色等行业高效再生循环利用，延伸再生资源精深加工产业链条。推进新能源汽车动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物回收体系建设和循环利用。加大对违法违规企业整治力度，营造公平的市场竞争环境。
依据《实施方案》，“十四五”期间，河南全省工业实现制造模式深度变革，绿色发展达到全国先进水平，能源资源利用效率大幅提升。到2025年，规上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。
