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所属分类：地方新闻
2023年4月24日，“守护好一江碧水”专题新闻发布会在长沙召开。省生态环境厅党组书记、厅长刘群发布新闻。岳阳市委副书记、市人民政府市长李挚、省湘西办主任夏文斌、省水利厅二级巡视员唐少华出席发布会并回答记者提问，省委宣传部二级巡视员姚伟红主持。
以下是发布会实录。
主持人：各位新闻界的朋友们，大家好！欢迎大家前来参加“守护好一江碧水”新闻发布会。
首先，有请省生态环境厅党组书记、厅长刘群发布新闻。
刘群：新闻界的朋友们，大家上午好！作为长江中游省份，湖南96%以上面积都属于长江流域，生态地位重要，生态文明建设任务繁重，总书记对我们寄予殷切期望。5年来，全省上下牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹水资源、水环境、水生态治理，攻坚克难、砥砺前行，为保护长江母亲河积极贡献了湖南力量。一是水环境质量大幅改善。2022年，全省国考断面水质优良率提升至98.6%，比2017年提升10.3%，排名全国前列、中部省份第1位；湘资沅澧四水及长江干流湖南段省考断面水质连续3年全部达到或优于II类。二是水生态状况持续好转。全省湿地保护率稳定在72%以上，洞庭湖(含长江湖南段)水域2021年监测到的水生生物种类较2018年增加近30种，越冬候鸟数量超过37.83万只，江豚、麋鹿稳定栖息达到162和230余头。三是群众环境满意度不断提升。全省生态环境质量改善“公众满意度”连续三年提升，2018年以来未发生重大及以上突发环境事件，群众环境获得感不断增强。重点推进了如下工作：
1、高位谋划推动，坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任。
省第十二次党代会要求坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，提出加快建设“全域美丽大花园”的目标。省委、省政府主要领导同志高度重视长江保护修复工作，多次研究部署，现场督办,分管副省长强化工作调度，狠抓问题落实。省委、省政府将污染防治攻坚战纳入对市州党委和政府政治巡视及绩效评估、省政府真抓实干督查激励等工作中，将饮用水水源保护等工作纳入“十大民生实事”，实现省级生态环境保护督察市州全覆盖，层层压紧压实生态环境保护工作责任。省人大常委会持续组织开展生态环境专项执法检查，省政协专门开展湘江源头、洞庭湖生态环境保护民主监督，省纪委监委连续五年开展“洞庭清波”专项行动。
2、注重上下联动，广泛凝聚“绿水青山就是金山银山”的发展合力。
十二届省委三次全会审议通过的《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗的决定》，明确将建设“美丽湖南”作为重要任务之一。构建生态环境准入清单体系，强化“三线一单”硬约束。积极推动生态创建，截至2022年底，21个县市区创建为国家生态文明示范区，7个县市区创建为国家“两山”理论实践创新基地。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展智能制造、轨道交通等20条工业新兴优势产业链、22个重点产业集群(产业链)。
3、统筹“三水共治”，深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
一是强化水环境治理。从2017年开始，连续6年开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，采取工程化、项目化、清单化的方式推动各地各部门集中攻坚克难，累计完成8500余项涉水整治任务。截至2022年底，全省实现城镇、乡镇生活污水、垃圾收集处理设施全覆盖，所有县市区全部启动实施农村环境连片整治，143家省级及以上产业园区全部配套污水集中处理设施。二是强化水资源保障。优化水资源配置体系，落实最严格水资源管理制度，全省用水总量控制在350亿立方米以内。加强生态流量管控，推进小水电清理整改，明确23条重要河流106个控制断面生态流量标准。三是强化水生态修复。将全省19.77%的省域面积纳入生态红线保护范围，加大封山育林、退耕还林等工作力度，全省森林覆盖率达59.98%。全面落实“十年禁渔”，加大45个水生生物保护区、江豚等长江珍稀濒危水生生物保护力度。
4、科学精准施治，坚决打好污染防治攻坚战标志性战役。
一是打好洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚战。率先出台总磷攻坚行动计划，2021年以来，完成重点项目600余个。2022年，洞庭湖总磷浓度下降为0.06毫克/升，比2018年下降15%，西洞庭湖水质连续2年达到Ⅲ类，南洞庭湖突破性达到Ⅲ类。二是打好农业农村污染治理攻坚战。积极推动农业绿色转型，扎实推进畜禽(水产)养殖污染防治和化肥、农药减量增效行动，109个县市区整县推进畜禽粪污资源化利用，实施典型流域农业面源污染综合治理项目40余个。统筹农村环境整治、污水处理等工作，加强农村黑臭水体整治。三是打好重金属污染防治攻坚战。制定“十四五”重金属污染防控工作方案，强化重点行业企业管控和历史遗留污染治理，持续推进郴州三十六湾、娄底锡矿山、花垣“锰三角”等重点区域综合整治和湘江流域铊、资江流域锑专项整治。四是打好城市黑臭水体整治攻坚战。结合城镇生活污水收集处理设施提质增效等重点工作，地级城市排查的184条黑臭水体整治工作接近完成，县级城市排查的48条黑臭水体正在按计划有序整治。
5、突出问题导向，着力消除生态环境风险隐患。
一是狠抓突出环境问题整改。保持高压整改态势，严把中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等交办问题整改、验收销号关。截至2022年底，中央层面交办或披露我省的244个突出生态环境问题完成整改销号202个。二是强化枯水期、汛期（高温期）水生态环境管理。出台加强枯水期、汛期(高温期)生态环境管理的意见，狠抓重点时段、重点区域、重点领域综合整治。三是开展防范化解重大环境风险隐患“利剑”行动。组织拍摄突出生态环境问题警示片，落实群众举报有奖政策，扎实推进防范化解重大生态环境风险“利剑”行动，2022年4月以来，6896个风险隐患问题完成整改或实现风险降级。
6、夯实支撑保障，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
一是强化改革创新。持续深入推进生态文明体制改革，排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿等53项改革任务基本完成，流域生态补偿覆盖全省“一湖四水”，在全国率先推进产业园区环境信用评价。二是强化法制保障。颁布实施《湖南省洞庭湖保护条例》等地方法规，制定发布《湖南省水产养殖尾水污染物排放标准》等地方排放标准。三是强化资金投入。制订出台湘江、洞庭湖生态环境整治奖补政策，加快推行EOD、污染第三方治理等模式，多渠道吸引社会资金参与。四是强化科技支撑。充分发挥长江生态环境保护修复驻点跟踪研究作用，加大先进适用技术研发与示范推广，点对点解决突出问题。五是强化社会公众参与。强化环境信息公开，加大生态文明宣传报道力度，积极营造良好社会氛围。
下一步，我省将深学笃用党的二十大精神，全面落实《长江保护法》，按照精准治污、科学治污、依法治污的要求，持续深化“一江一湖四水”系统保护和治理，突出抓好饮用水安全保障、农业面源污染防治、水生态保护修复、美丽河湖建设等重点工作，让更多的河湖呈现“江水清、两岸绿、城乡美、产业强、群众富”的美景，在保护长江母亲河上体现新担当、展现新作为。
主持人：谢谢刘群厅长的介绍。
接下来进入记者提问环节。
问
中新社记者提问：岳阳市拥有长江湖南段163公里黄金岸线，是“守护好一江碧水”的重要阵地，五年来岳阳是怎样积极作为的，取得了哪些治理效果和成绩？
答
岳阳市委副书记、市人民政府市长李挚：岳阳临长江、环洞庭、纳四水，可以说我们最大的特色在于水，最大的责任也在于水，特别是2018年4月25日，习近平总书记亲临岳阳视察并提出了“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，我们备受鼓舞和振奋。5年来，我们在省委、省政府的坚强领导下，始终牢记嘱托、知恩奋进，强力推进生态优先、绿色发展，岳阳的天更蓝了、山更绿了、水更清了，良好的生态环境已成为高质量发展的最美注脚，成为人民幸福生活的最好诠释。我们主要开展了以下工作：
1、狠抓污染治理
打造了一批金名片。以持续抓好中央和省级环保督察反馈问题整改为主线，举一反三扎实开展自查自纠，推进同类问题和关联性、衍生性问题整治，并持续深入打好蓝天碧水净土三大保卫战，岳阳先后获批国家黑臭水体治理示范城市、长江经济带绿色发展示范区、全国首批海绵城市建设示范城市等“金字招牌”。
2、狠抓生态修复
吸引了一批“代言人”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实长江“十年禁渔”，先后关停非法砂石码头155处，拆除和提质改造沿江码头泊位82个，退还长江岸线7.24公里，整治长江岸线66.3公里，完成长江岸线复绿2.9万亩，初步建成兼具生态功能和景观效应的“绿色长廊”，一批多年形成的生活污水直排、违规采砂、侵占岸线等问题有效解决，越冬候鸟、野生麋鹿、长江江豚等大自然的精灵成为了岳阳形象的“最佳代言人”。
3、狠抓示范创建
探索了一批好经验。大力推进产业生态化、生态产业化，对长江沿线1公里范围新增化工企业“一脚踩死”，顺利完成沿江环湖60家化工造纸企业关停搬迁。同时，积极探索生态产品价值实现机制，努力让群众端起“绿饭碗”、吃上“生态饭”，我市制造业绿色转型、破局化工围江赋能绿色发展、推进绿色发展示范经验获全国推介。5年来，全市GDP由2018年3411.01亿元增加至2022年4710.67亿元，年均增长6.8%，“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道正在加速打通。
4、狠抓共建共治
建立了一批同盟军。先后出台《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》《岳阳市环境保护工作责任规定》等多部法规制度，成立湖南省第一个环洞庭湖环境资源法庭和东洞庭湖生态环境资源检察院，积极引导“河小青”、民间河长等参与生态保护，五万多名志愿者投身“净滩行动”，并强化与荆州等地联手推进流域综合治理，建立了一支共抓大保护的同盟军。
问
红网记者提问：在促进产业绿色转型升级方面，湖南省对新时代洞庭湖生态经济区发展有哪些考虑，提出了什么举措？
答
省湘西办主任夏文斌：促进产业绿色转型升级是推动新时代洞庭湖生态经济区的重要抓手。总体考虑是要坚持生态优先、绿色发展的战略定位，牢牢把握湖区产业基础和资源优势，优化产业结构布局，增强绿色发展动能，目标是加快形成特色鲜明、优势明显、与生态保护要求相适应的绿色产业体系。为此，《规划》从发展绿色生态现代农业、提升制造业绿色发展水平、推动现代服务业扩容提质三个方面提出了一系列举措：
1、加快发展绿色生态现代农业
一是严守耕地红线，切实守住“天下粮仓”。建设好永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，推进高标准农田建设和洞庭湖灌区现代化建设。二是实施种业振兴行动，推行生态种植养殖。推进种业科技自立自强，种源自主可控，扶持无公害绿色有机农产品生产。三是完善品牌管理标准，保障农产品安全。制定湖区特色农产品质量标准和质量安全全程追溯体系，推进食用农产品承诺达标合格证制度和质量安全信用体系建设。四是构建新型经营体系，培育新型服务主体。加大新型农业经营主体和服务主体培训力度，健全和激活基层农业技术推广网络。
2、持续提升制造业绿色发展水平
一是构建绿色制造体系，促进产业低碳发展。提高环境准入标准，严格行业准入条件，严控高耗能、高排放行业发展。推进沿江化工企业搬迁、转型升级，引导化工产业有序转移，推进化工、建材等重点产业实施技术改造和污染治理，提高清洁生产和污染防治水平。积极研发和推广先进适用低碳技术，培育绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。二是推进“五好”园区建设，实现园区高质量发展。三是培育战略性新兴产业，积蓄发展强劲动能。以工程机械、特种船舶、石化装备等为重点，推动现代装备制造业集群发展，积极引入新一代信息技术、生物医药、新能源、节能环保、航空航天等战略性新兴产业。建设岳阳——荆州绿色化工产业带。
3、着力推动现代服务业扩容提质
一是传承弘扬洞庭文化，唱响“天下洞庭”品牌。依托自然风光和历史文化，在加强保护的前提下，推动红色旅游、历史文化旅游和绿色旅游融合发展，推进长江国家文化公园、生态旅游圈和环湖红色旅游圈建设。加强湘楚荆楚文化传承和保护利用，推进旅游业整合和标准化建设，打造山水文化旅游目的地。二是培育高效安全现代物流业，提高要素配置效率。优化物流枢纽布局，推进岳阳港口型国家物流枢纽和虞公港建设，为加快长株潭都市圈及工程机械等世界级战略性新兴产业发展提供支撑。围绕中欧班列主要停靠点，合作共建境外分拨配送基地。推动物流园区提质升级争创一批国家级示范物流园。探索乡村客货邮融合发展模式，打通解决物流“最后一公里”。
问
湖南日报记者提问：2018年以来，围绕“践行殷殷嘱托 守护好一江碧水”主题，我省全面推行河湖长制、强化河湖管护开展了哪些重点工作，取得哪些突出成效？
答
省水利厅二级巡视员唐少华：2018年以来，全省坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任，以河湖长制为抓手，在全国首创发布省总河长令、率先实现五级河湖长责任体系全覆盖、率先建立政府分管领导任河长办主任体制、率先建立下级河湖长向上级河湖长述职制度、率先将河湖长制纳入政治监督、率先实现市级以上河湖长责任河湖卫星遥感全覆盖，坚持严格管控、科学治河、依法治河，“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖不断呈现，人民的安全感获得感幸福感不断增强，我省河湖长制工作有望连续4年获得国务院真抓实干督查激励。主要措施如下：
1、坚持河长领治
省委书记、省长等省级河湖长模范履职、高位推动，聚焦河湖突出问题，先后签发8道省总河长令；各级党政主要领导任双总河长，政府分管领导任河长办主任，全省5.1万余名河湖长积极履职，解决了一大批江河湖库陈年痼疾。省纪委监委持续开展“洞庭清波”行动，强化政治监督；将河湖长制纳入省政府对市州政府绩效考核、真抓实干督查激励事项，进一步压实河湖管护责任。
2、坚持协同联治
建立了“河长+警长+检察长”“河长办+部门”等协作机制，健全乡镇“一办两员”(河长办工作人员、护河员、保洁员)体系，建立落实流域生态保护补偿机制，毗邻地区签订了跨界河湖管护合作协议，我省与湖北、重庆、江西、广西、贵州签订了河湖长制联防联控联治合作协议，强力推进了跨界河流共管共建共享。
3、坚持水岸同治
完成457座小水电站退出和4284座水电站整改；完成322个县级饮用水水源地环境问题整治；实现禁养区全面退养；6000多个河湖“四乱”问题全面整改销号；清理整治“僵尸船”3193艘、处置“三无”船舶1118艘；拆除关停非法码头渡口654个；完成8877个排污口排查建档；排查整治碍洪突出问题365个。
4、坚持全民共治
官方河长、“民间河长”联手共治，选聘“民间河长”、记者河长1.57万人，运用新湖南随手拍、红网@河长等引导群众参与监督，建成省市县三级“河小青”志愿者行动中心140个，营造了全民参与河湖管理保护浓厚氛围。全力打造美丽幸福河湖，浏阳河成为全国首批示范河流，凤凰县沱江被评为全国“最美家乡河”，建设渌水、涟水等省级示范河，打造县乡样板示范河段5000多条、评选了230条省级美丽河湖。
下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神及习近平生态文明思想，推动全省河湖长制向纵深发展，牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，为建设造福人民的的幸福河湖不懈努力。
问
央视总台记者提问：贯彻落实习近平总书记作出的“守护好一江碧水”指示精神，岳阳市最近举办了哪些系列活动，有什么积极意义？
答
岳阳市委副书记、市人民政府市长李挚：为牢记习近平总书记关于“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，深入推动习近平生态文明思想在岳阳落地生根、开花结果，我们经过研究谋划，制定出台了《关于打造新时代“守护好一江碧水”生态文明实践基地的实施方案》，近期已成功举办第十二届洞庭湖国际观鸟节、2023湖南第四届油菜花节、28国“外媒记者走进岳阳”采访活动、2023岳阳马拉松、“守护好一江碧水”生态文明成果展、长江流域“守护好一江碧水”青少年生态环保联合行动等系列特色活动，取得了舆论广泛关注和社会良好反响，掀起了绿色环保的新热潮。
1、彰显了岳阳忠诚度
五年来，我们所做的一系列工作，采取的一系列措施，开展的一系列活动，取得的一系列成果，都是以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体体现，就是要彰显“总书记有号令、党中央有部署，岳阳见行动”的政治忠诚。
2、提升了岳阳知名度
比如，2月18日至20日，我们举办以“大美洞庭 观鸟胜地”为主题的第十二届洞庭湖国际观鸟节，吸引了来自全国各地的30支参赛队伍和大批游客，让海内外朋友在候鸟的欢歌中放飞自我，在与大自然的亲密接触中尽情领略天空精灵的自由之美、搏击之美，实地感受岳阳大江大湖相融交汇的独特魅力，提升了岳阳“中国观鸟之都”、洞庭湖“候鸟天堂”的知名度和美誉度。
3、扩大了岳阳朋友圈
比如，3月29日至30日，我们举行“外媒记者走进岳阳”采访活动，吸引了28个国家的30余名媒体工作者首次走进岳阳，通过实地采访拍摄华龙码头、东洞庭湖国家级自然保护区湿地、六门闸生态渔村等地，大力宣传了习近平生态文明思想在岳阳的生动实践，充分对外报道了岳阳“守护好一江碧水”的新作为，也让更多国际上的朋友认识了岳阳、走进了岳阳、爱上了岳阳，我们的“朋友圈”越来越广、“国际范”越来越足。
4、增强了岳阳影响力
比如，4月16日，我们在君山区“守护好一江碧水”展陈馆鸣枪开跑2023岳阳马拉松，吸引了来自世界各地的11000名跑者参赛，各参赛运动员以奔跑为载体，用脚步丈量“最美长江岸线”马拉松赛道，实地见证了洞庭湿地草长莺飞的迷人春光，充分感受了五年来岳阳践行习近平生态文明思想取得的丰硕成果。可以说，本次2023岳阳马拉松，全方位展现了大江大湖大岳阳的独特魅力，持续增强了岳阳影响力。
后段，我们将进一步牢记总书记嘱托，严格落实省委、省政府决策部署，全力以赴推进生态优先、绿色发展，努力以“岳阳之为”贡献“长江之治”、以“岳阳之答”回应“时代之问”！
问
人民日报记者提问：守护好一江碧水最根本的目标是水质改善，请问2022年全省水质状况如何？
答
湖南省生态环境厅党组书记、厅长刘群：2018年4月25日，习近平总书记在视察岳阳时，勉励我省“守护好一江碧水”。五年来，省委、省政府始终保持战略定力，将推进长江保护修复作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，主要领导亲抓亲管，各级各部门齐抓共管，以洞庭湖总磷攻坚、农业农村污染防治、黑臭水体整治等标志性战役为抓手，结合污染防治攻坚战“夏季攻势”、长江经济带环境污染治理“4+1”工程、河湖长制落实等工作，持续推动“一江一湖四水”系统保护和治理，我省水环境质量持续有效改善。
监测数据显示，2022年，全省147个国考断面水质优良率达到98.6%(其中，Ⅰ—Ⅱ断面比例占91.8%)，比2017年提高10.3个百分点，排名全国前列、中部第一；永州、张家界、邵阳、怀化等4个地市国家地表水考核断面水环境质量状况排名全国前30位，其中，永州、张家界分别排名第12、13位；湘、资、沅、澧四水及长江干流湖南段131个国、省考断面水质连续3年全部达到或优于Ⅱ类，534个国、省考断面全部消除劣V类；洞庭湖湖体总磷浓度下降为0.06毫克/升，比2015年下降46.4%，西洞庭湖连续2年达到Ⅲ类，南洞庭湖突破性达到Ⅲ类；洞庭湖(包含长江湖南段)江豚增至162头左右、麋鹿达到230余头，越冬候鸟约37.83万只，素有“鸟中大熊猫”之称的中华秋沙鸭等珍稀濒危物种频繁现身，呈现“江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲”的和谐美景，今年2月，3头江豚还到访湘江长沙望城段蔡家洲水域。
下一步，我们将坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任，按照科学、精准、依法治污要求，系统综合施策，精准靶向发力，持续攻坚克难，坚决打赢打好碧水保卫战，为保护长江母亲河作出湖南更多更大的贡献！
主持人：时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
原标题：实录 | “守护好一江碧水”新闻发布会
