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所属分类：各地政策
又一省级“无废城市”建设方案新鲜出炉！
2023年4月26日，由贵阳省生态环境厅联合21家单位编制的《贵州省“十四五”时期“无废城市”建设推进方案》(下称《方案》)全文公开，明确下一阶段工作目标、主要任务、实施步骤、保障措施等，并拟定具体的建设指标体系，包括必选、可选及省级特色自选，涵盖固废从产生至回收利用全流程。
一般来说，“无废城市”是指通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。作为一种先进的城市管理理念，“无废城市”并不意味着完全没有固体废弃物产生。
2021年以来，国家层面《中共中央 国务院印发关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》等，无一不将“无废城市”列为重要建设内容，对相关试点工作开展明确表示支持。截至目前，贵州省仅贵阳市、安顺市入选国家“无废城市”建设城市，相关工作继续加快开展。
《方案》指出，贵州“无废城市”将分为五个步骤来建设。
第一步：建立“无废城市”梯队
贵阳市、安顺市按照有关要求开展“十四五”时期全国“无废城市”建设。“十四五”时期其他年度申报省级“无废城市”的，可由市(州)或县(市、区)人民政府提出申请报送省生态环境厅。
第第二步：制定实施方案
申报省级“无废城市”的各市(州)、县(市、区)人民政府参照本方案任务和贵州省“十四五”时期“无废城市”建设指标体系(见附件)，科学编制“十四五”时期“无废城市”建设实施方案。实施方案编制完成后报送省生态环境厅，由省生态环境厅组织专家评审。
第三步：组织开展实施
实施方案经评审通过后实施，开展“无废城市”建设的各市(州)、县(市、区)人民政府作为“无废城市”建设的责任主体，建立专门工作机制，制定废物清单、责任清单、任务清单、项目清单，逐级细化分解各项任务，明确时间表、路线图，加强工作调度、督导和考核，确保实施方案落地落实见效，稳步推进“无废城市”建设。
第第四步：开展总结评估
建设期间，相关城市对“无废城市”建设总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成总结报告，并于次年1月底前报送省生态环境厅。省生态环境厅会同省级有关部门对各地“无废城市”建设进行技术指导，并适时总结各地“无废城市”建设成效经验，把行之有效的创新举措制度化，形成可复制可推广的模式，加强推广应用。
第五步：核查与命名
相关城市组织实施建设后，对照通过评审后实施方案的建设指标自查，已基本达到建设目标的，可向省生态环境厅提出核查命名申请。省生态环境厅在收到核查命名申请后，组织省级核查，通过省级核查的相关城市，省生态环境厅按程序审议通过后，命名为贵州省“无废城市”，有效期3年。
为保障“无废城市”建设工作顺利推进，贵州计划将其纳入政府预算，同时充分吸引社会资本加大投入。而在管理上，贵州也将大力推广信息化手段，以贵州固体废物管理信息系统为平台，强化固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程监管，做到固废信息管理“一张网”。
《方案》亦提出七项主要任务，其中：
工业固废方面，拟推广应用先进工艺技术，强化生产过程资源的高效利用、梯级利用和循环利用，降低工业固体废物产生强度，对于已产生的固废，采用按元素价值综合开发利用的方式，加快推进工业固体废物有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。
农业废弃物方面，将加大废旧农膜、农药包装废弃物等回收处理力度，推动农作物秸秆、林业废弃物、农产品加工副产物等农林废弃物高效利用，同时大力发展种养有机结合的循环农业，如“畜—粪(肥)—果(蔬)”“稻鱼鸭”等模式。
建筑垃圾方面，拟从源头推广绿色建材，及以工业固体废物为原材料的高性能混凝土、新型墙体材料、普通混凝土制品及装配式建筑部品部件，同时推动建材循环利用，大力发展绿色建材产业，带动本地建材企业按绿色建材要求转型升级。
