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“在全国环卫市场化率不断提高的背景下，传统且单一的环卫运营服务将会继续向‘城市大管家’、‘城市综合治理’的全方位一体化服务方向演变，而内容超越传统环卫服务范围的城市服务，必将带来更多的市场机会”北控城市环境服务集团有限公司(以下简称：北控城市服务集团)常务副总裁张建华接受中国固废网采访时说。
北控城市服务集团精准研判，提前布局，于2017年主动将公司名称冠以“城市服务”，聚焦“城市服务”领域，同时将传统环卫业务延伸至城市大管家范围。随着新型城镇化不断推进，城市精细化管理需求快速增加，环卫一体化逐步迭代升级为城市大管家模式，与北控城市服务集团的业务布局不谋而合，同时也使北控城市服务集团快速占领了市场高地。
财报显示，2022年，北控城市服务集团在城市大管家这一细分领域拓展迅猛，全年中标三个项目，合计年化服务费超6亿元！
然而，城市服务领域“高手”如云，不仅聚集了环卫、固废龙头，还有物业名企，北控城市服务集团究竟是如何脱颖而出的？以及“十四五”时期，“垃圾分类”、“无废城市”、“双碳”目标、“高质量发展”、“乡村振兴”等国家重大政策及战略相继发布实施，新背景下，北控城市服务集团又有哪些新的战略和布局？带着这些问题，中国固废网专访了北控城市服务集团常务副总裁张建华。
01 持续发力 深耕城市大管家
3月9日，北控城市服务集团成功中标深圳坪山区马峦街道办事处城市管家综合模式项目，至此，北控城市服务集团“城市管家”项目，合同总额突破50亿元！
张建华表示，目前在城市服务领域，主要有环卫头部企业和物业企业两大主力军。北控城市服务集团之所以能在众多竞争对手中脱颖而出，最大的优势还是服务品质和人才队伍建设。
北控城市服务集团在环卫服务行业市场具有多年的经验积累，始终坚持高标准建设、高效能管理，并得到了各级政府的高度认可。截至目前，已为全国25多个省、市、自治区投资运营超过150个项目，服务人口超过3000万人。
为保障项目运营，北控城市服务集团构建了完备的人才培养提升机制：制定项目公司人员需求计划，增加优秀的项目总经理、机械作业经理、人工作业经理的引进，积极落实国家“军转安置”政策，吸引大批政治可靠、信念坚定、组织纪律强的退伍军人，为项目运营管理系统储备人才；通过“导师带徒”培养人才机制，注重广大运营管理人员的素质培养、能力培养，提高其业务水平，为项目拓展孵化输送人才。
“在全国环卫市场化率不断提高的背景下，传统且单一的环卫运营服务将会继续向‘城市大管家’、‘城市综合治理’的全方位一体化服务方向演变，而内容超越传统环卫服务范围的城市服务，必将带来更多的市场机会”张建华说。
目前，深圳已经定标的城市管家项目已经超过100亿，而在深圳之外，广东其他城市以及湖南、江西、重庆、天津、河北等地均有城市管家项目定标或招标。据红杉资本预测，到2035年城市服务市场规模将逾2万亿，城市管家俨然已成环卫市场热点和未来的发展方向。
北控城市服务集团作为一家国有上市集团公司，将继续围绕“让人居环境更美好”的发展理念，紧跟高质量发展的时代大潮，聚焦国家重大发展战略需求，持续深耕“城市管理一体化”服务，着力提升协同引领效应，助力城市环境治理。
02 数智化升级 探索城市管理新路径
《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，要加快新型城市基础建设，推进城市智慧化转型发展。张建华认为，当前我国的环卫信息化和智能化建设处于起步阶段，但随着智慧环卫投入力度的加大和5G信息技术进步的推动，环卫智能化程度将不断增强。精细化管理与顶层智能环卫平台的搭建，将是我国环卫头部企业产生规模经济、人均产出提升的关键。
“对于北控城市服务集团来说，建设以智慧环卫为核心的数智化能力是我们的一项重要的战略部署”张建华说。作为环卫行业的头部企业，北控城市服务集团在智慧化赋能方面也做了许多工作：
1、提升服务质量。通过智慧系统进行作业规划，避开高峰时段进行环卫作业；通过AI智能识别，可以自动及时地发现和整改服务范围内的各种问题；结合基于RFID技术，可以实现垃圾收转运全流程跟踪和追溯等；
2、提升作业管理水平。通过人员、车辆实时定位，可以动态掌握环卫作业资源的作业情况，灵活调度；通过车载360监控、DSM、ADAS等技术的应用，规范驾驶人员行为，提升安全生产系数；通过配备智能手表，可以通过体温、心率等异常体征及时预警，降低健康风险，让“环卫工人生活得更有地位、保障和尊严”；
3、进化服务方式，提升作业效能。通过对环卫作业大数据的积累分析，对人效、车效等作业效能进行评估，及时发现问题，提升作业效能；通过与相关企业的合作，进行智能化、无人化的环卫设备和相关技术的研发和应用，可以实现全工况、全时段的精准定位、智能调度、快速响应，从而提升作业效率、解放人工劳动力。
此外，北控城市服务集团还可以提供线上线下融合的闭环服务，提供从一线生产作业到一体化的智慧服务平台建设的全方位综合性城市管家服务，形成“服务+运营”的大管家保障机制，构建符合未来城市治理理念的运营体系。
张建华介绍，北控城市服务刚刚中标的深圳马峦街道城市管家服务项目，就是为破解城市治理难题，探索构建数字赋能智慧城市，推进城市智慧化转型发展的又一新举措。
该项目以智慧共建的模式，将马峦街道打造成坪山区智慧城市的标杆为目标，依托物联网、AI、大数据和云计算等技术手段，建设以设施、车辆、人员、事件、数据为核心的环卫运营管理体系，聚焦城市治理、环境卫生、市政管理三大领域，创新发展“产业+科技+生态”的“3+1”新型服务模式，以智慧和科技赋能智慧城市建设。
03 万亿级市场布局 助力“无废城市”建设
《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》明确提出，“十四五”时期，将推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。生态环境部固体废物和化学品司副司长温雪峰曾在某论坛上公开表示，在目前无废城市的试点城市中，总的投资额度不少于1万亿。
北控城市服务集团将智慧城市综合服务平台深度融入到智慧城市体系中，使其真正成为城市基础信息捕捉、感知、分析和传递的前沿，以更系统化、智能化、标准化、专业化的方式助力“无废城市”建设。张建华表示，在城市服务业态区域多元化背景下，北控城市服务集团正加快实施创新驱动发展战略，目前已有多项技术产品和解决方案实现落地应用：如无人驾驶清扫车、智能垃圾分类投放设备、环卫AI督查等技术产品；厨余就地资源化处理、“一网统管”城市大管家综合服务等系统化解决方案。
作为城市服务企业，北控城市服务集团拥有成熟的城市服务体系，并依托资源、技术、机制等优势，已在深圳、重庆、昆明、沈阳、淄博、呼和浩特等“无废城市”试点城市打造出多个标杆项目。
“无废城市”的建设，将是未来城市可持续发展的重要途径，下一步，北控城市服务集团将继续巩固提升“无废城市”建设成果，加快推进“无废城市”的数字化建设，以及城市服务领域治理体系和治理能力的现代化建设，以实打实的举措，奋力打造全域“无废城市”的北控样板。
04 履行社会责任 助推“乡村振兴”战略落地
今年政府工作报告提出，要大力实施乡村振兴战略，启动乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境。张建华表示，“乡村振兴”更多是把公共服务均等化，让城市和农村享受一样高品质的公共服务，也是一种社会责任，对环卫企业来说，既可以扩大市场规模，又能使企业履行社会责任。
北控城市服务集团在做好市政环卫、园林绿化、水域保洁、城市物业等服务的基础上，积极践行作为城市环境服务类国企的社会责任和公众义务，以提升城乡环境卫生水平、改善人居生活环境为己任，充分调度自有资源，创新作业模式提质增效、全力助推乡村振兴战略的落地实施。张建华认为，当前农村地区生活垃圾无害化处理率较低、市场需求大、加之相关政策的支持，农村环卫项目前景非常广阔。北控城市服务集团在这一领域也有所布局，目前已实质性投入和推动了一些具体项目。
在广东省南雄市，通过建立农村生活垃圾清运体系，做好村庄内清理生活垃圾、清理村内河塘沟渠“三清一改”工作，助力南雄市获评全国村庄清洁行动先进县。
在广东省仁化县，绘就美丽乡村新画卷，构建了城乡一体化垃圾清运处理和保洁体系县域全覆盖，同时还引导村民积极主动参与到环境整治和管理中来，改进行为习惯，形成健康文明的生活方式。
在河南省兰考县，坚持美丽乡村建设与乡村振兴相结合，致力打造美丽乡村新面貌，通过“改进机械作业工艺，提高环卫作业标准”实现精细化管理、专业化运营、智能化作业，保证生活垃圾日产日清，全密闭运输实现垃圾不落地。
未来，北控城市服务集团将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，下足“绣花功夫”，围绕群众关切，从问题入手、从细节改起，全面加强城乡精细精准管理，着力完善、提升、优化城乡服务功能，增强和改善民生福祉，以高度的为民情怀，积极改善城乡环境卫生，继续为“让人居环境更美好”而努力。
原标题：对话北控城市服务集团，揭秘“城市管家“模式”背后的商业密钥
