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浙江省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室关于印发浙江省农村生活垃圾分类志愿服务工作方案的通知
各市、县(市、区)农业农村局(村庄整治办)、杭州市城市管理局：
现将《浙江省农村生活垃圾分类志愿服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室
2023年8月25日
浙江省农村生活垃圾分类志愿服务工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的回信精神，构建农村生活垃圾分类志愿服务体系，推动农村生活垃圾分类志愿服务制度化、规范化、常态化，根据《志愿服务条例》《志愿服务信息系统基本规范》《浙江省志愿服务条例》等有关要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于垃圾分类的重要指示批示精神，作为当前和今后一个时期志愿服务工作的重要任务，与深入实施“千万工程”、乡村振兴，迎亚运盛会三大提升行动有机融合，发展农村生活垃圾分类志愿服务，壮大志愿者队伍，建立健全志愿服务制度，形成覆盖广泛、机制健全、管理规范、服务完善的农村生活垃圾分类志愿服务体系。动员基层党员干部、妇女代表、社会组织等各类团体，广泛开展贴合实际、形式多样的农村生活垃圾分类志愿服务，营造向上向善、互帮互助的良好社会风尚。
二、基本原则
(一)坚持党建统领，强化引领。始终坚持党委领导、政府监管，充分利用农村生活垃圾分类志愿服务队伍中基层党组织这个坚强壁垒，发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的先锋模范带头作用，做好政治引领、思想引领、价值引领，确保农村生活垃圾分类志愿服务工作的正确方向。
(二)坚持中心目标，服务大局。在“千万工程”实施20周年之际，着力推动构建农村生活垃圾分类全民行动体系，紧密围绕人民群众对农村生活垃圾分类处理面临的重要任务和成效提升广泛开展志愿服务，为建设和美乡村贡献志愿服务力量。
(三)坚持协同联动，统筹推进。农业农村部门联合有关单位做好顶层设计和统筹推进，加强与教育、民政、共青团、妇联等相关部门的协同合作与资源共享，加强对农村生活垃圾分类志愿服务组织、志愿服务队伍的业务指导，加强市、县、乡镇、村多级联动，营造农村生活垃圾分类志愿服务发展良好环境。
(四)提高志愿意识，全民参与。深刻把握志愿服务发展的内在规律，深入挖掘社会组织力量，坚持自愿参与与社会化动员相结合，强化基础保障，加强激励措施，不断提高农村生活垃圾分类志愿服务工作的主动性、积极性、创造性，最大限度激发全社会的主体意识和志愿热情。
三、工作目标
健全农村生活垃圾分类志愿服务组织，按照组建标准和制度规范开展工作，创新志愿服务载体和形式，打造志愿服务品牌。到2023年底，农村生活垃圾全程分类志愿服务体系覆盖全省，全省农村生活垃圾分类注册志愿者人数力争达到15万人。到2024年底，全省农村生活垃圾分类注册志愿者人数力争达到30万人。到2025年，全省打造85个有影响力的农村生活垃圾分类志愿服务品牌和100个先进典型。
四、主要任务
(一)明确管理体系，推动队伍建设。
1.加强队伍建设。各地农业农村部门会同有关单位，建立实行“五级队伍，三级管理”架构的农村生活垃圾分类志愿服务队伍，县(市、区)、镇(街道)、村分别成立总队、分队和支队，各自行使管理职能，市级队伍由所辖县(市、区)联合组建，省级队伍由各设区市组建。
2.提高管理水平。结合农村生活垃圾分类的实际情况，推行农村生活垃圾分类志愿服务队伍和志愿者登记注册管理，保障志愿服务对象的合法权益。县(市、区)、乡镇(街道)、村按照有管理、有场所、有队伍、有形象、有培训、有品牌“六有”标准，建立健全农村生活垃圾分类志愿服务各项制度，不断提高志愿服务组织的服务效能和管理水平。
3.强化教育培训。建立健全农村生活垃圾分类志愿服务培训体系。依托农村生活垃圾分类处理专业力量，根据志愿服务工作需求开发系列培训课程，线上线下结合开展志愿者岗前基础培训、项目知识技能专项培训、志愿者骨干管理培训等，不断扩大培训覆盖面。加强对志愿者骨干的培养，提升志愿服务规范化、专业化水平。市、县(市、区)农业农村部门每年至少组织1次面向志愿服务工作者、志愿服务组织负责人、志愿者的培训。鼓励有条件的地区，结合“千万工程”和乡村振兴有关场所，建立农村生活垃圾分类志愿者培训基地，培养掌握业务知识和专业技能的志愿者骨干。
(二)培育服务品牌，推动分类规范。
4.培育品牌项目。围绕“千万工程”和农村生活垃圾治理的重点任务，立足群众对和美乡村、美好生活的需求，大力挖掘、策划和培育有针对性、有特色的农村生活垃圾分类志愿服务项目。建立农村生活垃圾分类志愿服务项目库，沉淀可复制、可推广的经验做法，建立开放共享机制，提升志愿服务水平。征集农村生活垃圾全程分类志愿服务典型案例，加强先进事迹宣传，形成志愿文化身份认同。
5.创新服务模式。围绕农村生活垃圾分类处理年度工作和群众所需所盼，持续推进农村生活垃圾分类指导、分类投放巡查、分类知识宣讲、脏乱差督导、环卫保洁义工、上门回收服务、设施管理、设备维修等农村生活垃圾分类志愿服务模式的创新。
6.营造良好氛围。组织开展农村生活垃圾分类志愿服务进学校，鼓励农村学校针对不同年龄段学生的认知水平和成长规律，制作生活垃圾分类知识简易手册，并与课堂教学内容有机结合。开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类综合实践活动，着力提高广大青少年学生的生活垃圾分类意识，使学生从小养成垃圾减量、分类的行为习惯，形成小手牵大手，教育一个学生、影响一个家庭的良好垃圾分类社会氛围。
(三)推行监督服务，增强分类实效。
7.加强监督巡查。推动志愿者开展农村生活垃圾分类监督巡查，健全农村生活垃圾网格化管理机制，充分发挥垃圾分类志愿者劝阻、制止、报告作用。鼓励志愿服务队伍对农村生活垃圾定时定点、投放清运、点位环境的监督指导，将志愿者监督垃圾分类作为基层综合治理的重要内容之一，按照“一村一方案”，统筹志愿者、基层党组织、村委会等各方力量，形成长效共治合力。
8.推进共同缔造。各地应将志愿者和志愿服务队作为实施乡村建设行动的重要举措，在乡村建设中深入开展垃圾治理与美好环境共同缔造活动，组织志愿者和志愿服务队决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。组织了解乡村、热爱乡村、致力于服务农村生活垃圾治理领域的专业人员，指导分类处理、规划设计、环卫保洁等项目实施，提高志愿服务参与质量。
9.强化典型宣传。定期调查评估志愿服务质量和满意度，依托各类农村生活垃圾治理平台，通过线上线下多种渠道，组织策划有影响、有声势、有效果的志愿服务宣传活动。遴选农村生活垃圾分类志愿服务先进，遵循公开、公平的原则，加大对表现优秀组织和个人的奖励和支持力度。开展农村生活垃圾分类“随手拍、随手改”志愿服务行动，选树一批农村生活垃圾分类志愿服务优秀典型。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各市、县(市、区)农业农村部门(业务主管部门)要结合实际，积极推动各级党委和政府把农村生活垃圾分类志愿服务作为重要任务，与深化“千万工程”、农村生活垃圾治理及和美乡村建设等工作统筹推进。要密切合作，加强与部门协同联动。要定期研究分析农村生活垃圾分类志愿服务工作面临的形势和任务，细化制度和政策措施，做好指导、服务、联系和管理工作。
(二)完善注册管理。完善农村生活垃圾分类志愿者招募注册、供需对接、培训管理、服务记录、安全保险、表彰激励等工作机制，切实保障志愿者权益，推动志愿服务制度化、规范化。志愿者和志愿服务队伍达到登记条件的，要申请依法登记。鼓励开展活动时，统一规范使用垃圾分类志愿者标志，形成体系化认知。
(三)加强日常管理。各级农村生活垃圾分类志愿服务队的志愿者必须统一培训、持证上岗。志愿者骨干每年至少接受一次市或县(市、区)管理部门的培训，主办方应详细记录参加培训的时间、地点、内容以及培训考核情况。农村生活垃圾分类志愿服务组织的日常管理联络人员必须负责给垃圾分类志愿者记录志愿服务时间，每次志愿服务活动结束后都应及时记录个人服务时长，服务时长将作为评优推荐、激励嘉许的主要依据。
原标题：浙江省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室关于印发浙江省农村生活垃圾分类志愿服务工作方案的通知
