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所属分类：各地政策
2023年9月下旬，山东省自然资源厅同步发布《山东省县级矿山生态修复总体方案编制指南(试行)》《山东省历史遗留矿山生态修复实施方案编制指南(试行)》《山东省历史遗留矿山土石料利用方案编制指南(试行)》等三份文件。其中，《山东省历史遗留矿山土石料利用方案编制指南(试行)》适用于山东省历史遗留矿山生态修复过程中剩余土石料利用方案的编制。
土石料利用方案编制程序按下图进行。
方案编制要求
6.1前言
6.1.1项目来源
简要说明项目的背景和由来。
6.1.2主要任务
围绕具体的历史遗留矿山生态修复实施方案，说明土石料利用方案编制工作的具体任务。
6.1.3编制依据
分类列出方案编制所依据的现行法律法规、政策文件、技术标准和规范、技术方案、工作合同等。
6.1.4工作情况
说明土石料利用方案编制工作补充开展的勘查(调查)工作概况，包括勘查(调查)手段、范围、工作量、取得的基础资料和数据，完成的实物工作量和取得的成果，评述工作质量、工作成果是否能满足方案编制要求。勘查(调查)手段包括但不限于以下类型：
6.1.4.1踏勘：采用路线穿越与追索相结合的方法，掌握治理区地质环境条件，特别是矿体的产状与分布。
6.1.4.2钻探：用于厚度大的岩土体的分层勘察与样品采集，获取不同质量土石料计算所需的相关数据，如厚度、延展长度、矿石质量等。具体钻探技术要求按照GB 50021执行。
6.1.4.3山地工程：主要采用坑探、槽探、井探等方法，调查风化壳、残坡积层厚度、规模等，调查矿体的规模、边界、岩性等。
6.1.4.4样品采集与分析测试
现场采取岩(土)体样本，用于获取资源量计算所需的必要参数，如密度、干密度等，灰岩矿山一般需进行主要矿物成分测试，如CaO、MgO等。一般使用取芯法、打块法采集样本。
6.2项目区概况
6.2.1交通位置
项目区所处行政区划，地理位置描述到行政村或自然村，明确治理区中心经纬度坐标和图斑拐点坐标、周边主要交通干线、区位条件等内容，附项目区交通位置图。
6.2.2自然环境概况
简述项目区气象、水文、土壤和植被、地形地貌等，并附图表说明。
6.2.3地质环境概况
简述项目区地质、矿产地质条件，周边同类矿产资源开发情况，并附必要的插图。矿产地质条件要着重说明矿体特征、矿石类型与质量等。
6.2.4矿山开采与资源利用情况
概述废弃矿山类型、矿种、品位、用途，简述矿山历史开采情况、剩余资源量、开采和停采时间等。
6.2.5矿山生态修复实施方案概述
简述治理区面积、存在矿山地质环境问题、采取的矿山生态修复治理措施，产出和利用土石料的环节，土石料平衡分析，工程部署和进度安排等。
6.3土石料资源量估算
6.3.1估算分区
根据矿山生态修复实施方案确定的治理分区情况，以产生土石料的治理分区为单元，开展资源量的计算。各单元内依据地质界线、治理界线合理划分计算的地质块段。
6.3.2估算方法
估算方法采用几何法，可使用地质块段法、断面法、方格网法、三角网法、等值线法等方法计算资源量。应采用2种方法(其中1种方法与历史遗留矿山生态修复实施方案的计算方法一致)进行计算。简要说明计算方法的原理。
6.3.3资源量估算
根据土石料的不同类型和同类型矿种的不同品位和用途分类计算产生土石料的资源量。详细说明各种计算参数的选取和确定依据。
分类详细介绍2种不同方法的计算过程和计算结果。2种方法计算的结果误差不应超过5%。
计算结果与历史遗留矿山生态修复实施方案计算结果进行相互验证，误差不超过5%的，视为合理。
验证符合要求的，以历史遗留矿山生态修复实施方案计算结果为依据。验证不符合要求的，应联系历史遗留矿山生态修复实施方案编制单位重新进行计算和验证。
6.4土石料利用与处置
6.4.1土石料的利用方向
分别说明不同类型土石料的利用方向，市场前景。
6.4.2自用土石料方案评价
根据历史遗留矿山生态修复实施方案，简述治理过程中自用土石料的环节、类型和数量。并对其使用数量进行核实。
根据历史遗留矿山生态修复实施方案确定的治理方法，对于自用土石料的治理环节，在满足工程技术条件的基础上，根据经济合理原则对其使用的合理性进行评价。在满足工程技术条件的前提下，优先使用经济价值较低的土石料。
6.4.3剩余土石料价值评估
分别说明剩余不同类型土石料的数量和不同类型土石料评估单价，并对单价合理性进行论述。估算不同类型土石料的价值，汇总剩余土石料的总价值。
6.4.4剩余土石料处置方案
对于剩余的土石料，应根据现行的政策合理设计处置流程。明确处置的主体、处置的方式、收益的去向及用途等，明确土石料的临时堆放场所、处置计量办法、监督监管措施等。
6.4.5环境保护和安全措施
明确土石料临时堆放场、路面、装载运输的降尘措施，明确装载运输安全保障措施。
7.附图附件
7.1附图
7.1.1×××历史遗留矿山治理区现状图
主要反映施工前地形地貌，如渣石(土)堆、陡崖、残丘等采矿痕迹。比例尺一般1:500-1:2000，根据实际局部可使用更大比例尺。
7.1.2×××历史遗留矿山治理工程设计终了图
反映生态修复工程施工后地形地貌，对于回填客土的，应当单独予以标注。比例尺可与历史遗留矿山生态修复实施方案的对应图件比例尺一致。
7.1.3×××历史遗留矿山土石料方量计算图
根据所选取的计算方法，提供相应的土石料计算图，如断面剖面图，各单元三角形剖分计算图。
7.1.4其他图件
根据实际需要编制治理区地质图、地质剖面图、矿体分布图、土石料处置工程布置图、钻孔柱状图等图件。
7.2附件
7.2.1土石料的测试报告等技术支撑资料
与本方案有关的能够反映土石料质量、品位、物理化学性质等的相关测试报告、计量报告等。
7.2.2县(市、区)人民政府关于剩余土石料处置收益使用的承诺书
县(市、区)人民政府要承诺剩余土石料处置的净收益(刨除施工管护费用)要全部用于本地区的矿山生态修复项目。
7.2.3其他附件
其他支撑本方案的材料。
8.其他土石料情况简单或剩余土石料数量较小的矿山生态修复项目土石料利用方案可根据实际情况适当简化。
附录A
山东省历史遗留矿山土石料利用方案编制提纲
第一章 前言
第一节 项目来源
第二节 目的任务
第三节 编制依据
第四节 本次工作评述
第二章 治理区基本情况
第一节 交通位置
第二节 自然地理
第三节 地质环境概况
第四节 矿山开采历史
第五节 生态修复实施方案概述
第三章 土石料资源量估算
第一节 估算分区
第二节 估算方法
第三节 估算结果
第四章 土石料利用与处置
第一节 土石料的利用方向
第二节 自用土石料方案评价
第三节 剩余土石料价值评估
第四节 剩余土石料处置方案
第五节 环境保护和安全措施
附图：
1. ×××历史遗留矿山治理区现状图
2. ×××历史遗留矿山治理工程设计终了图
3. ×××历史遗留矿山土石料方量计算图
4. 其他图件
附件：
1.土石料的测试报告等技术支撑资料
2.县(市、区)人民政府关于剩余土石料处置收益使用的承诺书
3.其他附件
