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所属分类：行业要闻
1月30日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，综合司司长孙守亮表示，生态环境部高度重视区域重大战略生态环保工作，与有关地方合力开展了有益探索，从区域生态环境质量来看，京津冀两市一省、粤港澳大湾区中珠三角9市、长三角41个城市，2023年细颗粒物(PM2.5)浓度较战略提出的2014年、2017年、2018年分别下降了57.3%、34.4%和23.8%，地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例分别上升了36.4、29.8、14.3个百分点。下一步，将研究制定关于加强区域重大战略生态环境保护推进美丽中国先行区建设的指导文件，积极培育一批以高品质生态环境支撑高质量发展的典范样板。
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澎湃新闻记者：全国生态环境保护大会提出，要在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作。请问，生态环境部在推进区域重大战略生态环境保护工作方面取得了哪些成绩，下一步有哪些工作安排？
孙守亮：谢谢您的提问，这也是大家十分关注的问题。
刚刚提到，《关于全面推进美丽中国建设的意见》对建设美丽中国先行区作出系统部署，其中特别对聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，提出了新的更高要求。长期以来，生态环境部高度重视区域重大战略生态环保工作，与有关地方合力开展了有益探索，取得了实实在在的工作成效，这为我们推进美丽中国先行区建设打下了良好基础。
从区域生态环境质量来看，京津冀两市一省、粤港澳大湾区中珠三角9市、长三角41个城市，2023年细颗粒物(PM2.5)浓度较战略提出的2014年、2017年、2018年分别下降了57.3%、34.4%和23.8%，地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例分别上升了36.4、29.8、14.3个百分点，在积极发挥动力源引擎作用的同时，实现了生态环境状况大幅改善。长江干流连续4年、黄河干流连续2年全线水质保持Ⅱ类，一江碧水、江豚腾跃、白鹳齐飞，大自然恢复的勃勃生机为大江大河高质量发展提供着源源不断的潜力和后劲。
从区域重大战略生态环保工作来看，主要有3个“新变化”：
一是顶层设计更加“体系化”。生态环境部联合有关部门制定印发粤港澳大湾区、成渝地区生态环保专项规划以及《重点流域水生态环境保护规划》，正在编制新一轮京津冀协同发展生态环保中长期规划，面向2035年美丽中国目标，明确方向路径。开展《长三角区域生态环境共同保护规划》实施情况跟踪评估，建立问题发现和改进机制，确保目标任务按时序完成。截至目前，各区域重大战略均已制定生态环保专项规划，规划引领作用不断凸显。
二是工作推进更趋“常态化”。我们印发生态环境部推动国家区域重大战略生态环境保护工作措施11条，建立健全“年初工作要点—全年综合调度—年底评估考核”工作闭环，按年度滚动制定工作清单，精准推进任务落实，工作推进机制不断健全，形成了一套顺畅的打法、干法。截至目前，区域重大战略已逐步融入中央生态环保督察、大气污染防治协作、适应气候变化能力建设、生态状况变化调查、生态环境科技发展等生态环境各领域工作，成为提升生态环境治理水平的新支撑、新路径。
三是政策创新更为“纵深化”。我们抓住每个区域的不同特点，改革开路、点上深入、创新突破，与有关省市密切协作，不断创新差异化区域政策，发挥重要的引领探路作用。在京津冀，支持三地探索区域大气污染防治协同立法，优化区域统一的重污染天气应急联动协调机制；在粤港澳，深化三地生态环保合作交流机制，协商妥善处理影响群众健康、老百姓关切的空气、饮用水、固体废物等区域性环境难题；在长三角，率先开展减污降碳协同创新试点、实施生态环境领域信用联合奖惩；在长江流域，积极推进水生态考核，川渝两地率先建立危险废物跨省转移“白名单”；在黄河流域，开展并完成2.6万余个历史遗留矿山污染状况调查工作，正在推进成果运用。由此可以看出，在区域重大战略实施中生态环保工作有很多针对性、突破性、创新性探索，形成了大量优秀案例和有益经验，我们正在组织宣传推广。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，研究制定关于加强区域重大战略生态环境保护推进美丽中国先行区建设的指导文件，紧紧围绕《意见》关于聚焦区域重大战略建设美丽中国先行区的定位，积极培育一批以高品质生态环境支撑高质量发展的典范样板。
这项工作面很宽，我们注重把握好“三个力”：一是聚焦用力，突出重点。集中解决区域性流域性生态环境问题，通过高水平保护塑造发展的新动能、新优势，在打造绿色发展高地上积极作为。二是精准发力，分类指导。立足区域功能定位，发挥自身特色，分区分类制定政策措施，因地制宜在美丽城市、美丽乡村建设中蹚出各具特色的新路子。三是塑造合力，强化协作。打破传统以行政区域为单位的环境治理模式，强化生态环境共保联治，实施减污降碳协同、生态环境基础设施建设等领域重大工程，在美丽中国建设进程中发挥先行探索、示范带动作用。
